工程量清單計價模式下的市政工程項目成本控制

李曉艷 劉禹含

（陜西華山路橋工程有限公司）

目前市政工程采用的工程量清單報價，工程量清單工程中各項目的綜合單價在中標時已確定，工程量按實際發(fā)生量現(xiàn)場確定，施工前造價已基本確定，成本控制已成為項目管理的重點，即在既定收入的前提下，如何控制工程項目費用支出。

市政工程成本由工程直接費、間接費、利潤、稅金構成。直接費是指建設工程施工過程中，直接耗用于建設工程產(chǎn)品的各項費用的總和，主要包括人工費、材料費、施工機械使用費及措施費。間接費是由企業(yè)管理費和規(guī)費組成，規(guī)費是政府和有關權力部門規(guī)定必須繳納的費用，不可進行成本控制的，企業(yè)管理費是指企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需費用，是可以。稅金是指國家稅法規(guī)定的應計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護建設稅及教育費附加等，不可進行成本控制的。

一、工程直接費的控制

市政工程直接費占工程成本的87%，項目成本控制主要是對工程項目直接費的控制，以下對構成直接費的各項費用進行成本分析及成本控制：

對人工費的分析及成本控制

人工費支出約占工程成本的17%，且隨市場價格波動而不斷變化。對人工單價在整個施工期間作出切合實際的預測，是控制人工費用支出的前提條件。

首先根據(jù)施工進度，月初依據(jù)工序合理做出用工數(shù)量，結(jié)合市場人工單價計算出本月控制指標。

其次在施工過程中，依據(jù)工程分部分項，對每天用工數(shù)量連續(xù)記錄，在完成一個分項后，就同工程量清單報價中的用工數(shù)量對比，找出存在問題，辦理相應手續(xù)以便對控制指標加以修正。每月完成幾個工程分項后各自同工程量清單報價中的用工數(shù)量對比，考核控制指標完成情況。通過這種控制節(jié)約用工數(shù)量，降低人工費支出，增加了相應的效益。這種對用工數(shù)量控制的方法，最大優(yōu)勢在于不受任何工程結(jié)構形式的影響，分階段加以控制，有很強的實用性。

人工費用控制指標，主要是從量上加以控制。重點通過對在建工程過程控制，積累各類結(jié)構形式下實際用工數(shù)量的原始資料，以便形成企業(yè)定額體系。

對材料用量及單價的控制

材料費用開支約占工程成本的60%，是成本要素控制的重點。材料費用因工程量清單報價形式不同，材料供應方式不同而有所不同。目前我公司主要采用企業(yè)內(nèi)部招標，統(tǒng)一采購材料的方式降低材料單價。首先各項目部將本月施工分項所需材料用量上報公司材料機械部，由公司統(tǒng)一招標采購。采購過程以工程清單報價中材料價格為控制指標，確保采購過程產(chǎn)生收益。對發(fā)包人供材供料，嚴把驗收入庫環(huán)節(jié)。其次在施工過程中，嚴格執(zhí)行質(zhì)量方面的程序文件，做到材料堆放合理，減少二次搬運。具體操作依據(jù)工程進度實行限額領料，完成一個分項后，考核控制效果。月末應把控制用量和價格同實際數(shù)量橫向?qū)Ρ龋�考核實際效果。

在工程量清單報價下，材料費用管理的重點是在整個施工期間，隨時掌握市場價格變化，及時儲備物優(yōu)價廉的材料;建立自己材料供應基地，減少材料運輸過程中材料的損耗率，加強施工過程材料可利用率;延長自有周轉(zhuǎn)材料使用壽命，對租賃的周轉(zhuǎn)材料依據(jù)施工周期，精確計算使用天數(shù)，不需用時及時退回租賃單位，減少占用天數(shù)。

對機械使用費的控制

機械使用費的開支約占工程成本的10%，其控制指標，主要是根據(jù)工程量清單計算出使用的機械臺班數(shù)。在施工過程中，每天做詳細臺班記錄，是否存在維修、待班的臺班。如存在現(xiàn)場停電超過合同規(guī)定時間，應在當天同發(fā)包人作好待班現(xiàn)場簽證記錄，月末將實際使用臺班同控制臺班的絕對數(shù)進行對比，分析量差發(fā)生的原因。對機械費價格一般采取租賃協(xié)議，合同一般在結(jié)算期內(nèi)不變動。所以，控制實際用量是關鍵。依據(jù)現(xiàn)場情況做到設備合理布局，充分利用，特別是要合理安排大型設備進出場時間，以降低費用。

對設計變更和工程簽證的控制

市政工程在施工過程中，時常會遇到一些原設計未預料的實際情況或發(fā)包人單位提出要求改變某些施工做法、材料代用等，引起需要設計變更;同樣對施工圖以外的內(nèi)容及停水、停電，或因材料供應不及時造成停工、窩工等都需要辦理工程簽證。以上兩部分工作，首先應由負責現(xiàn)場施工的技術人員做好工程量的確認，如存在工程量清單不包括的施工內(nèi)容，應及時通知技術人員，將需要辦理工程簽證的內(nèi)容落實清楚;其次工程造價人員審核變更或簽證簽字內(nèi)容是否清楚完整、手續(xù)是否齊全，是否屬于措施費中包括的內(nèi)容，因工程量清單計價模式中措施費由施工單位自主報價，結(jié)算時不作調(diào)整。如手續(xù)不齊全，應在當天督促施工人員補辦手續(xù)，變更或簽證的資料應連續(xù)編號;最后工程造價人員還應特別注意在施工方案中涉及的工程造價問題。在投標時工程量清單組價是建立在施工方案基礎上。施工方案的改變便是對工程量清單造價的修正。變更或簽證是工程量清單工程造價中所不包括的內(nèi)容，但在施工過程中費用已經(jīng)發(fā)生，工程造價人員應及時地編制變更及簽證后的變動價值。加強設計變更和工程簽證工作是市政工程施工企業(yè)經(jīng)濟活動中的一個重要組成部分，它可防止應得效益的流失，反映工程真實造價構成，對施工企業(yè)各級管理者來說更顯得重要。

二、工程間接費的控制

間接費占成本的8%左右，雖然不是工程成本控制的主要因素，但它對工程成本影響也比較大，有效的控制間接費的成本也是工程成本控制的重要環(huán)節(jié)。間接費成本控制的主要途徑為節(jié)約企業(yè)管理費，節(jié)約企業(yè)管理費主要從以下幾個方面控制：

1. 制定切實的費用管理制度，對每筆開支依據(jù)制度執(zhí)行審批手續(xù)，嚴格控制費用支出，杜絕不合理費用支出，降低管理費用。

2. 精簡管理機構，減少管理人員數(shù)量，提高管理人員的綜合素質(zhì)，作到高效精干提倡一專多能,提高工作效率，從而減少管理人員工資支出，降低管理費用。

3. 對辦公費用的管理，從節(jié)約一張紙、減少每次通話時間等方面著手，精打細算，控制費用支出。

以上兩個方面是施工企業(yè)的成本控制的主要方面，針對工程量清單形式帶來的風險，施工企業(yè)要從加強過程控制的管理入手，加強工程成本控制，才能將風險降低到最低點，使工程利潤最大化。

三、結(jié)束語

在工程量清單計價模式下，市政工程總造價基本確定，因其施工戰(zhàn)線長，地下管網(wǎng)多，施工外圍環(huán)境復雜，工程成本控制對企業(yè)的經(jīng)營狀況尤為重要。成本控制只有領導重視，全員參與，精打細算，多方控制，施工過程中隨時注意從各個方面考慮節(jié)約成本，才能有效控制工程成本控制，使本工程有較好的利潤，企業(yè)才能得到很好的發(fā)展。

參考文獻：

1、孫三友、馬榮全.建筑工程施工成本管理體系，北京:中國建筑工業(yè)出版社，2001。

2、全國建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理培訓教材編寫委員會.施工項目成本管理，北京:中國建筑工業(yè)出版社，2002。

(本文來源：陜西省土木建筑學會 文徑網(wǎng)絡：劉軍 呂琳琳 編輯 劉真 文徑 審核)