淺談保證項目施工績效的管理措施

中天建設集團第五建設公司

韋祖興

1、前　言

    隨著國家對房地產的宏觀調控，房地產的市場蕭條引發了對建筑業發展的極大挑戰。

    因此，建筑企業對每個項目的施工管理，特別是績效管理方面，需要抓住重點加以強化，尤其是近幾年人工工資的大幅上漲，工程施工成本隨之大幅上揚，這就迫使企業必須采取科學有效的技術措施，加以控制。

    根據本人多年的施工經驗，結合西北大學南校區教工公寓三標段11#、14#、15#樓的管理，現就如何控制項目績效管理、保證項目施工的合理利潤方面，總結了一套行之有效的管理措施，與業內同仁共同商討。

2、項目施工績效的管理措施

    2.1安全生產管理措施：任何一個項目的施工，安全管理是施工績效管理的首要任務。工程管理以不出現重大安全事故（包括人員、機械設備）為要務，只有這樣才能為項目獲得績效奠定基礎。

    安全管理的重點：防止出現空中墜落、觸電、機械傷人、火災及基坑、腳手架等坍塌事故。

    在施工過程中，重視對職工的安全教育，特別是崗前、崗中、崗后檢查、教育和安全提示。

    制定項目安全管理獎罰措施：

    （1）設項目安全獎：

    A.整個項目從開工至竣工，無重大安全事故（含機械、人員），給予項目部貳萬元的獎勵；

    B.整個項目從開工至竣工，無任何安全事故（含機械、人員），給予項目部肆萬元的獎勵。

    （2）設安全事故罰款制度：

    A.出現重大安全事故，項目經理部承擔安全事故處理總費用（扣除保險公司獲得賠償的金額）的5%，按照月發工資的30%逐月扣除，至扣完規定的罰款為止。

    B.出現一般安全事故，項目經理部承擔安全事故處理總費用（扣除保險公司獲得賠償的金額）的10%，按照月發工資的15%逐月扣除，至扣完規定的罰款為止。

    C.原則上項目經理部不承擔企業的無形損失，但是由于項目經理部處置不當引起了社會上的不良影響，項目經理部根據影響大小承擔一定的經濟處罰。

    D.項目經理部出現安全事故，由于處置得當，費用又由班組長（或勞務公司）全部消化的，且無社會影響的，公司審批后可以免除處罰。

    E.項目經理部出現安全事故，由于處置得當，費用又由班組長（或勞務公司）部分消化的，且無社會影響的，公司審批后可以減額處罰。

    （3）項目經理部管理不當出現火災者，將視災情輕重，每次對項目部處1-3萬元的罰款。

    2.2質量管理措施：

    （1）設立工程質量獎金：

    A.整個項目從開工至竣工，無重大質量事故，達到合格工程時，項目部可以獲得貳萬元的獎勵；

    B.整個項目從開工至竣工，無任何質量事故，達到合格工程時，項目部可以獲得肆萬元的獎勵；

    C.在B條基礎上，工程質量達到結構優質樣板工程、雁塔杯、長安杯時，項目部分別可以獲得肆、陸、捌萬元的獎勵。

    （2）設立質量罰款制度：

    A.出現重大質量事故，項目經理部承擔質量事故處理總費用的5%，按照月發工資的30%逐月扣除，至扣完規定的罰款為止。

    B.出現一般質量事故，項目經理部承擔質量事故處理總費用的10%，按照月發工資的15%逐月扣除，至扣完規定的罰款為止。

    C.原則上項目經理部不承擔企業的無形損失，但是由于項目經理部處置不當，引起不良的社會影響，項目經理部根據影響大小承擔一定的經濟處罰。

    D.項目經理部出現質量事故，由于處置得當，費用又由班組長（或勞務公司）全部消化的，且無社會影響的，公司審批后可以免除處罰。

    E.項目經理部出現質量事故，由于處置得當，費用又由班組長（或勞務公司）部分消化的，且無社會影響的，公司審批后可以減額處罰。

    2.3合同管理：

   項目合同管理主要為三類：

    （1）《建設工程施工合同》管理，充分吃透合同中的所有條款及招標、投標文件及施工圖紙、圖紙答疑紀要等，組織項目管理班子認真學習、消化并付之于行動。

    （2）《材料采購合同》管理，貨比三家，比價格、質量、性能、付款條件、生產經營許可等，在優先采用公司通告的《合格目錄》中的企業前提下，選擇一家信譽良好且物美價廉的材料商訂貨。

    （3）《專業分包合同》管理，首先考慮選用公司通告的《合格目錄》中的合格勞務分包單位作為項目部的專業分包單位。對特殊的作業，將采取招投標的方式選擇分包隊伍。

    2.4文明標化管理：文明施工標化管理中要消除流于形式的做法，人們通常誤認為：標化管理是只有投入，沒有產出。實際上則不然，恰恰是好的標化管理其回報也是十分可觀的。

    為此公司與項目經理部簽訂了如下獎罰措施：

    （1）凡受到質監站、安檢局、建委、環保噪聲辦、城管執法大隊等書面表揚的，可獲得5000元-10000元的獎勵，并在當月月發工資中兌現。

    （2）凡受到質監站、安檢局、建委、環保噪聲辦、城管執法大隊等處罰的，項目部承擔處罰金額10%-20%的罰款，并在每月月發工資中逐步扣除。

    2.5治安、勞務糾紛處理的獎罰措施：

    （1）使用無身份證的勞務人員、管理人員，被公安機關書面通告的，對項目部每人次處1萬元的罰款。

    （2）出現勞務糾紛，項目經理部不及時妥善處理，發生惡劣后果的，每次處2000元-10000元的罰款。

    （3）出現刑事案件的，出現移交公安機關處理的情況時，公司對項目部每次處以1萬元的罰款。

    2.6計劃生育管理的獎罰措施：

    積極響應地方政府計劃生育管理辦公室的有關規定，因超生被書面通告或罰款的，項目經理部承擔10%的罰款。未積極消除后果的，加倍罰款；積極與相關部門溝通，獲得相關部門減輕處罰的，減額罰款。

    2.7協調溝通方面的獎罰措施：

    （1）項目經理部與建設單位、監理公司協調溝通不力，出現書面發函至公司且有正當理由的，每次處以5000元的罰款。

    （2）項目經理部與設計人員、勘察人員協調溝通不力，出現書面告知至公司且有正當理由的，每次處以3000元的罰款。

    （3）項目經理部與質監站、安檢局人員協調溝通不力，出現電話告知至公司且理由充分的，處以每次5000元的罰款；出現書面通告且理由充分的，每次處以10000元的罰款。

    （4）建筑工程質量技術監督局人員到工地抽查，項目經理部因工作失職，發生一定的經濟處罰（或不及時向公司主管領導匯報）的，處以直接經濟損失的10%的罰款。

    （5）與當地政府部門、村民協調溝通不力，引發5萬元以上的經濟損失的，處以直接經濟損失的5%的罰款。

    2.8資料管理、簽證等預（結）算資料管理措施：

    （1）受到資料檢查部門、檔案管理等有關部門批評項目資料不完善、不能真實反映工程實際狀況等，每次處以500元的罰款；不及時整改（或整改后不及時回復、告知）再次接到批評的，處以1000元的罰款。

    （2）工程條件或工程量、價發生變化，應及時與監理工程師、建設單位溝通協調，并書面發出簽證，否則根據損失大小予以處罰。

    （3）工程簽證得到監理、甲方簽字認可，結算數額與支付數額確認后，項目經理部報公司審批，主要人員可獲得凈利潤10%的獎勵。

    （4）在結算資料不完善的情況下，項目經理部應極力配合預算部完善補簽工作。否則將給予經濟處罰。

    2.9 QC小組活動成果獎勵：項目QC小組獲得有關部門書面獎勵的，將對項目部相關的人員予以獎勵：

    （1）獲得集團公司獎勵的，分公司予以5000元的獎勵；

    （2）獲得市級QC成果獎勵的，分公司予以10000元的獎勵；

    （3）獲得省級QC成果獎勵的，分公司予以30000元的獎勵；

    （4）獲得部級QC成果獎勵的，分公司予以80000元的獎勵；

    2.10材料績效考核

    每月均要考核本項目的各種材料使用節余情況，根據節余量的大小分析原因，確定屬于管理績效的，給予相關人員獎勵；確定屬于管理浪費的，給予相關人員經濟處罰。

    材料節余率R=（本月完成產值的材料預結算量S-本月實際使用量J）/本月完成產值的預結算材料量S×100%

    本月實際使用量J=（上月余量J1+本月進量J2-本月現場余量J3）

    若計算結果R=(S-J)/S×100%≯定額損耗量，處罰；

    若計算結果R=(S-J)/S×100%≥定額損耗量，獎勵；

    每月公布數據，讓相關人員知道自己的管理績效情況，并予以總結經驗，提高項目管理的水平，加強管理力度。

3、結束語

    本文所講的績效，是指產出與支付的差額，即常規所指的“項目毛利”，而不是“企業營業利潤”。在吃大鍋飯的情況下，成本是很難控制的。但我們只要在施工前，對具體工程的設計和現場情況，進行認真的分析，進一步完善績效管理制度，針對各個項目不同的施工條件，分析施工過程可能導致浪費的各種因素，找出主要因素，制定科學的對策措施，編寫出詳細的施工方案，必要時組織造價師、會計師、工程師等專家進行論證，以求進一步完善。認真組織施工，各項對策措施責任落實到人，每項對策實施后及時總結，發現問題及時糾正，不斷總結，不斷提高。使項目管理的績效得到落實，那么企業的經濟效益也一定會得到有效的提升。

(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：文徑 尹維維 編輯  劉真 審核)