淺談附著式升降腳手架安全管理

陜西省建設工程質量安全監督總站  彭杰

    隨著我國經濟的快速發展，高層、超高層建筑工程不斷涌現，腳手架作為建筑施工必須使用的重要的臨時設施，其結構、形式也越來越多樣化。附著式升降腳手架是一種在現場按特定的程序組裝后，附著于建筑結構上、依靠自身升降設備、沿建筑物升降的一種新式腳手架，并安裝了防傾覆、防墜落裝置。相較與懸挑式腳手架，它實現了低搭高用功能，具有良好的經濟效益和社會效益，在高層、超高層建筑結構施工中被廣泛采用。

    隨著技術的進步，附著式升降腳手架的安全性有了很大的提高，發生事故的可能性大大降低，但由于附著式升降腳手架附著于高層建筑結構上，依靠提升設備自行升降，具有較大的勢能和不確定因素，故一旦發生事故，后果嚴重，因此存在較大的施工風險，屬于施工現場的重大危險源，一旦控制措施不到位或失效，就會造成重大事故隱患或導致事故發生，如2011年9月某地一工地發生的一起附著式升降腳手架墜落事故，就是由于使用過程中人為解除附著式腳手架的防墜裝置，下降作業前，操作人員在提升裝置下吊點掛鉤未鉤住主框架的情況下，提前拆除承力構件，而此時腳手架上的作業人員尚未撤離，最終造成腳手架架體跨塌和人員重大傷亡事故，是一起典型的違章操作引起的安全事故。雖然事故發生的直接原因是由于人的不安全行為和物的不安全狀態，但究其根本原因，還是由于管理的缺陷和漏洞。造成血的教育，再次敲響了安全管理的警鐘。筆者結合安全監督檢查中常見的問題，就如何加強附著式升降腳手架的安全管理作了初步探討。

1、明確附著式升降腳手架工程的發包形式

    1.1雖然《建設工程安全生產管理條例》等法律法規明確規定，附著式升降腳手架應由具有相應資質等級的施工單位進行施工，但在現實生活中，很多工程項目存在著總承包單位租賃附著式升降腳手架，由現場架子工進行安裝、升降、拆除，或是將附著式升降腳手架工程直接分包給僅具有腳手架作業資質的勞務分包單位施工的現象。在我國的資質管理中明確規定，腳手架作業分包屬于勞務分包，可以承擔的是除附著式升降腳手架以外的其他各類工程的腳手架的搭設，不含附著式升降腳手架施工資質。而附著式升降腳手架專業資質則分為兩級，一級企業可承擔各類附著式升降腳手架的設計、制作、安裝、施工，二級企業可以承擔80米及以下附著式升降腳手架的設計、制作、安裝、施工。因而附著式升降腳手架工程施工隊伍應具有的是附著式升降腳手架專業承包資質，總承包單位如果不具有該資質，是不能夠租賃附著式升降腳手架自行施工或交由僅具有腳手架作業分包資質的勞務單位施工。總承包單位應將附著式升降腳手架專業工程發包給具有相應等級的“附著式升降腳手架專業承包資質”的專業承包單位施工，并簽訂專業承包合同，明確總包和專業承包單位安全生產責任，還應查驗簽訂合同的專業隊伍的專業資質、等級、安全生產許可證等資料的真實性和有效性以及特殊架子工操作證。

    1.2目前附著式升降腳手架，生產的許可是建設行政部門所發的附著式升降腳手架專項資質和產品的部級鑒定或部級驗收，故進入施工現場的附著式升降腳手架必須經國務院建設行政主管部門鑒定或驗收。由于產品原理大體一致，但具體形式卻存在較大的差異，通過部級鑒定或驗收的附著式升降腳手架的設計制造單位，都具有附著式升降腳手架專業施工資質，所以應將附著式升降腳手架的提供與安裝施工一起發包給同一家專業施工單位，這樣專業承包單位施工自己設計制造的附著式升降腳手架，由于對構造、性能充分掌握，故施工安全可靠性大大提高，安裝、維護責任明確。

    1.3專業分包單位應自行完成附著式升降腳手架工程的施工

    附著式升降腳手架工程施工不僅僅包括安裝、拆除作業，還包括了提升和下降作業。因此附著式升降腳手架的安裝、拆除、提升、下降作業都必須由專業分包單位自行完成，不允許專業分包單位僅僅派技術人員進行現場指導總承包單位作業人員或其他分包單位的作業人員進行附著式升降腳手架的施工。同時還應對附著式升降腳手架的作業人員，加強安全教育培訓做到持證上崗，才能保證施工安全。

2、履行方案編制和審批程序

    2.1設計合理的附著式升降腳手架的支撐點位

    附著式升降腳手架施工單位應根據工程結構、施工環境等，編制專項施工方案，附著式升降腳手架的架體構造、附著支承結構、防傾裝置、防墜裝置等，都應符合已通過部級鑒定或驗收的構造要求和現行的標準規范，因此施工方案編制的一項重要內容就是根據工程具體結構，對附著支承點位的設計，支撐點位布置合理適當，從根本上決定著附著式升降腳手架使用的安全系數及使用方便性。支撐點位設置，一是要控制架體支撐跨度的間距，兩個提升點位直線布置最大跨度間隔不得大于7米，折線或曲線布置的支撐點處的架體外側距離不得大于5.4米，架體端部懸挑伸出支撐點位的水平長度不得大于2米。這些規定在設計時通常能夠被考慮到；二是要確定附著支撐在結構上的設置點位，而設置點的選取往往與方案編制人員對附著式升降腳手架的結構了解、對混凝土受力性能的熟悉程度等有關，往往由于對施工現場的情況不太清楚，或設計的預埋點不合理，導致安裝出現麻煩或是對結構造成不利影響。為避免出現這樣的問題，方案編制人員在布點前應認真研究建筑物的結構圖，并予實地勘察，向總承包單位了解結構施工工序和進度，搞清楚塔機附著安裝的樓層和位置、施工升降的位置，在方案編制時就考慮好對各部位、各環節的控制措施，使架體附墻支座在結構上設置合理；三是要求豎向主框架所覆蓋的每個樓層處，應設計一道附著支撐結構，其支撐點的混凝土強度不得小于C10。

    2.2按程序審核、批準、論證專項施工方案

    編制好的附著式升降腳手架專項施工方案，應經附著式腳手架施工單位技術負責人審批，加蓋公章，報施工總承包單位技術負責人及項目總監理工程師審核。對于建筑物高度超過150m的，附著式升降腳手架的專項施工方案，必須由施工總承包單位組織專家進行論證。

3、加強施工的過程控制

    3.1控制安裝質量

    附著式升降腳手架安裝質量的優劣，將影響到整個施工期間架體的安全性能和使用功能。在安裝之前，專業分包單位技術人員應向有關安裝人員進行交底，詳細告知專項方案的主要內容，如附著支承布置點位、導軌、導輪安裝要求，豎向主框架、水平桁架、防墜、防傾裝置安裝要求以及規范和操作規程等相關規定。說明已辨識的危險源和施工中可能出現的危險源以及所采取的安全措施。首次安裝完驗收時應做升降和防墜試驗。每次升降前應對附著支承點位逐個進行檢驗。，每一提升機位、附著裝置、安全裝置、防墜落裝置、導向裝置等應逐項進行。

    3.2控制升降過程

    附著式升降腳手架的爬升或下降過程，是附著式升降腳手架工程施工安全管理尤為重要的關鍵階段。因此對每一次升降，應做好仔細的布置安排，并全程跟蹤督促檢查：（1）每次升降前均對操作人員進行安全技術交底，時刻提醒操作人員牢記升降安全操作程序、安全技術措施及注意事項，加強操作人員安全生產的自我保護意識。（2）檢查防墜落裝置的有效性，尤其是在解除豎向主框架與附著裝置的連接前，應聯合確認提升設備已掛好后，根據《附著式升降腳手架提升/下降作業前檢查驗收表》，逐項認真檢查，滿足升降的所有條件。（3）準備工作全部就緒，通知其他施工人員離開施工現場，并設置安全禁戒區，確保升降安全。（4）應統一指揮、專人監護，指揮人員對架體構造、安全防墜落裝置的性能要熟悉了解，正確指揮，對使用中遇到的問題要及時解決問題，消除違章作業。每一個監護人應密切注意監護部位有無異常，若發現有異常情況，應及時停機調整，確保提升和下降安全。（5）升降到位后，要對主框架與附著結構裝置的拉結、附墻支座和穿墻螺栓固定、翻板的復位、防護措施、防傾和防墜等安全裝置的狀態等項目進行檢查，經聯合確認后，放松提升設備，再投入使用。

4、對附著式升降腳手架使用實施動態管理

    4.1附著式升降腳手架使用之前，專業承包單位應向使用單位人員進行安全使用說明,避免違章蠻干，以確保腳手架的安全使用。

    4.2專業承包單位應派專職安全員進行現場巡查，并填寫檢查記錄，發現安全隱患，應立即進行整改或責令相關單位進行整改。按要求對附著式升降腳手架進行維護保養，確保安全技術狀況完好。

    4.3總承包和其他分包等使用單位，必須嚴格遵守使用規定，嚴禁拆除任何桿件，嚴禁超載、堆物及運送物料，嚴禁放置影響局部桿件安全的集中荷載，要定期組織人員對架體內灑落雜物和架體防護網具進行整理，保持架體整潔干凈。

    4.4總承包單位必須對施工現場的安全工作實行統一監督管理，對使用的附著式升降腳手架要進行監督檢查，尤其是對重點部位附著裝置、防墜落裝置、防傾覆裝置及架體的防護措施的安全狀態等，進行全面的檢查，發現隱患，按制定措施、時間、人員資金、落實進行整改復查驗收，確保施工安全。

5、結語

    附著式升降腳手架具有節省材料、裝拆、升降快捷方便、使用簡便等特點，在高層、超高層建筑施工中使用，具有較好的經濟效益，只要平時按規定和規范要求，加強安全管理，就一定能確保附著式升降腳手架在建筑施工現場的安全使用。

參考文獻：

1、《建筑施工工具式腳手架安全技術規范》（JGJ202-2010）

2、《建筑施工附著升降腳手架管理暫行規定》（建建〔2000〕230號）

(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：文徑 尹維維 編輯  劉真 審核)