淺談保證項(xiàng)目施工績(jī)效的管理措施

中天建設(shè)集團(tuán)第五建設(shè)公司

韋祖興

1、前　言

    隨著國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控，房地產(chǎn)的市場(chǎng)蕭條引發(fā)了對(duì)建筑業(yè)發(fā)展的極大挑戰(zhàn)。

    因此，建筑企業(yè)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的施工管理，特別是績(jī)效管理方面，需要抓住重點(diǎn)加以強(qiáng)化，尤其是近幾年人工工資的大幅上漲，工程施工成本隨之大幅上揚(yáng)，這就迫使企業(yè)必須采取科學(xué)有效的技術(shù)措施，加以控制。

    根據(jù)本人多年的施工經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合西北大學(xué)南校區(qū)教工公寓三標(biāo)段11#、14#、15#樓的管理，現(xiàn)就如何控制項(xiàng)目績(jī)效管理、保證項(xiàng)目施工的合理利潤(rùn)方面，總結(jié)了一套行之有效的管理措施，與業(yè)內(nèi)同仁共同商討。

2、項(xiàng)目施工績(jī)效的管理措施

    2.1安全生產(chǎn)管理措施：任何一個(gè)項(xiàng)目的施工，安全管理是施工績(jī)效管理的首要任務(wù)。工程管理以不出現(xiàn)重大安全事故（包括人員、機(jī)械設(shè)備）為要?jiǎng)?wù)，只有這樣才能為項(xiàng)目獲得績(jī)效奠定基礎(chǔ)。

    安全管理的重點(diǎn)：防止出現(xiàn)空中墜落、觸電、機(jī)械傷人、火災(zāi)及基坑、腳手架等坍塌事故。

    在施工過(guò)程中，重視對(duì)職工的安全教育，特別是崗前、崗中、崗后檢查、教育和安全提示。

    制定項(xiàng)目安全管理獎(jiǎng)罰措施：

    （1）設(shè)項(xiàng)目安全獎(jiǎng)：

    A.整個(gè)項(xiàng)目從開(kāi)工至竣工，無(wú)重大安全事故（含機(jī)械、人員），給予項(xiàng)目部貳萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；

    B.整個(gè)項(xiàng)目從開(kāi)工至竣工，無(wú)任何安全事故（含機(jī)械、人員），給予項(xiàng)目部肆萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

    （2）設(shè)安全事故罰款制度：

    A.出現(xiàn)重大安全事故，項(xiàng)目經(jīng)理部承擔(dān)安全事故處理總費(fèi)用（扣除保險(xiǎn)公司獲得賠償?shù)慕痤~）的5%，按照月發(fā)工資的30%逐月扣除，至扣完規(guī)定的罰款為止。

    B.出現(xiàn)一般安全事故，項(xiàng)目經(jīng)理部承擔(dān)安全事故處理總費(fèi)用（扣除保險(xiǎn)公司獲得賠償?shù)慕痤~）的10%，按照月發(fā)工資的15%逐月扣除，至扣完規(guī)定的罰款為止。

    C.原則上項(xiàng)目經(jīng)理部不承擔(dān)企業(yè)的無(wú)形損失，但是由于項(xiàng)目經(jīng)理部處置不當(dāng)引起了社會(huì)上的不良影響，項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)影響大小承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)處罰。

    D.項(xiàng)目經(jīng)理部出現(xiàn)安全事故，由于處置得當(dāng)，費(fèi)用又由班組長(zhǎng)（或勞務(wù)公司）全部消化的，且無(wú)社會(huì)影響的，公司審批后可以免除處罰。

    E.項(xiàng)目經(jīng)理部出現(xiàn)安全事故，由于處置得當(dāng)，費(fèi)用又由班組長(zhǎng)（或勞務(wù)公司）部分消化的，且無(wú)社會(huì)影響的，公司審批后可以減額處罰。

    （3）項(xiàng)目經(jīng)理部管理不當(dāng)出現(xiàn)火災(zāi)者，將視災(zāi)情輕重，每次對(duì)項(xiàng)目部處1-3萬(wàn)元的罰款。

    2.2質(zhì)量管理措施：

    （1）設(shè)立工程質(zhì)量獎(jiǎng)金：

    A.整個(gè)項(xiàng)目從開(kāi)工至竣工，無(wú)重大質(zhì)量事故，達(dá)到合格工程時(shí)，項(xiàng)目部可以獲得貳萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；

    B.整個(gè)項(xiàng)目從開(kāi)工至竣工，無(wú)任何質(zhì)量事故，達(dá)到合格工程時(shí)，項(xiàng)目部可以獲得肆萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；

    C.在B條基礎(chǔ)上，工程質(zhì)量達(dá)到結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)樣板工程、雁塔杯、長(zhǎng)安杯時(shí)，項(xiàng)目部分別可以獲得肆、陸、捌萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

    （2）設(shè)立質(zhì)量罰款制度：

    A.出現(xiàn)重大質(zhì)量事故，項(xiàng)目經(jīng)理部承擔(dān)質(zhì)量事故處理總費(fèi)用的5%，按照月發(fā)工資的30%逐月扣除，至扣完規(guī)定的罰款為止。

    B.出現(xiàn)一般質(zhì)量事故，項(xiàng)目經(jīng)理部承擔(dān)質(zhì)量事故處理總費(fèi)用的10%，按照月發(fā)工資的15%逐月扣除，至扣完規(guī)定的罰款為止。

    C.原則上項(xiàng)目經(jīng)理部不承擔(dān)企業(yè)的無(wú)形損失，但是由于項(xiàng)目經(jīng)理部處置不當(dāng)，引起不良的社會(huì)影響，項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)影響大小承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)處罰。

    D.項(xiàng)目經(jīng)理部出現(xiàn)質(zhì)量事故，由于處置得當(dāng)，費(fèi)用又由班組長(zhǎng)（或勞務(wù)公司）全部消化的，且無(wú)社會(huì)影響的，公司審批后可以免除處罰。

    E.項(xiàng)目經(jīng)理部出現(xiàn)質(zhì)量事故，由于處置得當(dāng)，費(fèi)用又由班組長(zhǎng)（或勞務(wù)公司）部分消化的，且無(wú)社會(huì)影響的，公司審批后可以減額處罰。

    2.3合同管理：

   項(xiàng)目合同管理主要為三類：

    （1）《建設(shè)工程施工合同》管理，充分吃透合同中的所有條款及招標(biāo)、投標(biāo)文件及施工圖紙、圖紙答疑紀(jì)要等，組織項(xiàng)目管理班子認(rèn)真學(xué)習(xí)、消化并付之于行動(dòng)。

    （2）《材料采購(gòu)合同》管理，貨比三家，比價(jià)格、質(zhì)量、性能、付款條件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可等，在優(yōu)先采用公司通告的《合格目錄》中的企業(yè)前提下，選擇一家信譽(yù)良好且物美價(jià)廉的材料商訂貨。

    （3）《專業(yè)分包合同》管理，首先考慮選用公司通告的《合格目錄》中的合格勞務(wù)分包單位作為項(xiàng)目部的專業(yè)分包單位。對(duì)特殊的作業(yè)，將采取招投標(biāo)的方式選擇分包隊(duì)伍。

    2.4文明標(biāo)化管理：文明施工標(biāo)化管理中要消除流于形式的做法，人們通常誤認(rèn)為：標(biāo)化管理是只有投入，沒(méi)有產(chǎn)出。實(shí)際上則不然，恰恰是好的標(biāo)化管理其回報(bào)也是十分可觀的。

    為此公司與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂了如下獎(jiǎng)罰措施：

    （1）凡受到質(zhì)監(jiān)站、安檢局、建委、環(huán)保噪聲辦、城管執(zhí)法大隊(duì)等書(shū)面表?yè)P(yáng)的，可獲得5000元-10000元的獎(jiǎng)勵(lì)，并在當(dāng)月月發(fā)工資中兌現(xiàn)。

    （2）凡受到質(zhì)監(jiān)站、安檢局、建委、環(huán)保噪聲辦、城管執(zhí)法大隊(duì)等處罰的，項(xiàng)目部承擔(dān)處罰金額10%-20%的罰款，并在每月月發(fā)工資中逐步扣除。

    2.5治安、勞務(wù)糾紛處理的獎(jiǎng)罰措施：

    （1）使用無(wú)身份證的勞務(wù)人員、管理人員，被公安機(jī)關(guān)書(shū)面通告的，對(duì)項(xiàng)目部每人次處1萬(wàn)元的罰款。

    （2）出現(xiàn)勞務(wù)糾紛，項(xiàng)目經(jīng)理部不及時(shí)妥善處理，發(fā)生惡劣后果的，每次處2000元-10000元的罰款。

    （3）出現(xiàn)刑事案件的，出現(xiàn)移交公安機(jī)關(guān)處理的情況時(shí)，公司對(duì)項(xiàng)目部每次處以1萬(wàn)元的罰款。

    2.6計(jì)劃生育管理的獎(jiǎng)罰措施：

    積極響應(yīng)地方政府計(jì)劃生育管理辦公室的有關(guān)規(guī)定，因超生被書(shū)面通告或罰款的，項(xiàng)目經(jīng)理部承擔(dān)10%的罰款。未積極消除后果的，加倍罰款；積極與相關(guān)部門(mén)溝通，獲得相關(guān)部門(mén)減輕處罰的，減額罰款。

    2.7協(xié)調(diào)溝通方面的獎(jiǎng)罰措施：

    （1）項(xiàng)目經(jīng)理部與建設(shè)單位、監(jiān)理公司協(xié)調(diào)溝通不力，出現(xiàn)書(shū)面發(fā)函至公司且有正當(dāng)理由的，每次處以5000元的罰款。

    （2）項(xiàng)目經(jīng)理部與設(shè)計(jì)人員、勘察人員協(xié)調(diào)溝通不力，出現(xiàn)書(shū)面告知至公司且有正當(dāng)理由的，每次處以3000元的罰款。

    （3）項(xiàng)目經(jīng)理部與質(zhì)監(jiān)站、安檢局人員協(xié)調(diào)溝通不力，出現(xiàn)電話告知至公司且理由充分的，處以每次5000元的罰款；出現(xiàn)書(shū)面通告且理由充分的，每次處以10000元的罰款。

    （4）建筑工程質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局人員到工地抽查，項(xiàng)目經(jīng)理部因工作失職，發(fā)生一定的經(jīng)濟(jì)處罰（或不及時(shí)向公司主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)）的，處以直接經(jīng)濟(jì)損失的10%的罰款。

    （5）與當(dāng)?shù)卣�府部門(mén)、村民協(xié)調(diào)溝通不力，引發(fā)5萬(wàn)元以上的經(jīng)濟(jì)損失的，處以直接經(jīng)濟(jì)損失的5%的罰款。

    2.8資料管理、簽證等預(yù)（結(jié)）算資料管理措施：

    （1）受到資料檢查部門(mén)、檔案管理等有關(guān)部門(mén)批評(píng)項(xiàng)目資料不完善、不能真實(shí)反映工程實(shí)際狀況等，每次處以500元的罰款；不及時(shí)整改（或整改后不及時(shí)回復(fù)、告知）再次接到批評(píng)的，處以1000元的罰款。

    （2）工程條件或工程量、價(jià)發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)與監(jiān)理工程師、建設(shè)單位溝通協(xié)調(diào)，并書(shū)面發(fā)出簽證，否則根據(jù)損失大小予以處罰。

    （3）工程簽證得到監(jiān)理、甲方簽字認(rèn)可，結(jié)算數(shù)額與支付數(shù)額確認(rèn)后，項(xiàng)目經(jīng)理部報(bào)公司審批，主要人員可獲得凈利潤(rùn)10%的獎(jiǎng)勵(lì)。

    （4）在結(jié)算資料不完善的情況下，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)極力配合預(yù)算部完善補(bǔ)簽工作。否則將給予經(jīng)濟(jì)處罰。

    2.9 QC小組活動(dòng)成果獎(jiǎng)勵(lì)：項(xiàng)目QC小組獲得有關(guān)部門(mén)書(shū)面獎(jiǎng)勵(lì)的，將對(duì)項(xiàng)目部相關(guān)的人員予以獎(jiǎng)勵(lì)：

    （1）獲得集團(tuán)公司獎(jiǎng)勵(lì)的，分公司予以5000元的獎(jiǎng)勵(lì)；

    （2）獲得市級(jí)QC成果獎(jiǎng)勵(lì)的，分公司予以10000元的獎(jiǎng)勵(lì)；

    （3）獲得省級(jí)QC成果獎(jiǎng)勵(lì)的，分公司予以30000元的獎(jiǎng)勵(lì)；

    （4）獲得部級(jí)QC成果獎(jiǎng)勵(lì)的，分公司予以80000元的獎(jiǎng)勵(lì)；

    2.10材料績(jī)效考核

    每月均要考核本項(xiàng)目的各種材料使用節(jié)余情況，根據(jù)節(jié)余量的大小分析原因，確定屬于管理績(jī)效的，給予相關(guān)人員獎(jiǎng)勵(lì)；確定屬于管理浪費(fèi)的，給予相關(guān)人員經(jīng)濟(jì)處罰。

    材料節(jié)余率R=（本月完成產(chǎn)值的材料預(yù)結(jié)算量S-本月實(shí)際使用量J）/本月完成產(chǎn)值的預(yù)結(jié)算材料量S×100%

    本月實(shí)際使用量J=（上月余量J1+本月進(jìn)量J2-本月現(xiàn)場(chǎng)余量J3）

    若計(jì)算結(jié)果R=(S-J)/S×100%≯定額損耗量，處罰；

    若計(jì)算結(jié)果R=(S-J)/S×100%≥定額損耗量，獎(jiǎng)勵(lì)；

    每月公布數(shù)據(jù)，讓相關(guān)人員知道自己的管理績(jī)效情況，并予以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高項(xiàng)目管理的水平，加強(qiáng)管理力度。

3、結(jié)束語(yǔ)

    本文所講的績(jī)效，是指產(chǎn)出與支付的差額，即常規(guī)所指的“項(xiàng)目毛利”，而不是“企業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)”。在吃大鍋飯的情況下，成本是很難控制的。但我們只要在施工前，對(duì)具體工程的設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)情況，進(jìn)行認(rèn)真的分析，進(jìn)一步完善績(jī)效管理制度，針對(duì)各個(gè)項(xiàng)目不同的施工條件，分析施工過(guò)程可能導(dǎo)致浪費(fèi)的各種因素，找出主要因素，制定科學(xué)的對(duì)策措施，編寫(xiě)出詳細(xì)的施工方案，必要時(shí)組織造價(jià)師、會(huì)計(jì)師、工程師等專家進(jìn)行論證，以求進(jìn)一步完善。認(rèn)真組織施工，各項(xiàng)對(duì)策措施責(zé)任落實(shí)到人，每項(xiàng)對(duì)策實(shí)施后及時(shí)總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，不斷總結(jié)，不斷提高。使項(xiàng)目管理的績(jī)效得到落實(shí)，那么企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也一定會(huì)得到有效的提升。

(本文來(lái)源：陜西省土木建筑學(xué)會(huì)  文徑網(wǎng)絡(luò)：文徑 尹維維 編輯  劉真 審核)