張麗芳

九冶建設有限公司第一工程公司  710089

    隨著建筑市場的日趨成熟，建筑施工企業在建筑項目上的競爭愈加激烈，建筑施工企業如何面對市場，能否在市場競爭中立于不敗之地，關鍵在于企業能否為社會提供質量高、工期短、消耗低、安全性能好的建筑產品，能否為企業帶來經濟效益，在建筑市場領域里做大做強，這就要看企業的成本管理。工程成本體現了企業管理的綜合水平，也是提高企業競爭能力、應變能力和開拓能力的關鍵。

加強工程成本管理是降低成本、提高企業經濟效益的基本途徑，是企業經營管理中的重要手段。 

 

    項目要達到優質高效、實現最大限度的盈利目標，關鍵是要有一個懂經營、會管理、盡職盡責的優秀項目班子。實踐證明，推行項目經理“公開招聘，競爭上崗”是優化組建項目班子的有效措施。工程中標后，建筑一公司依據合同條款、施工條件、文明施工標準等，實行項目經理招標競聘，并成立招聘領導小組，通過組織考核、民主測評，擇優選聘項目經理。項目經理確定后，項目管理人員也一律實行競爭上崗。這充分體現了“尊民意、重實績、嚴程序”的民主方式，真正讓能力強、成績突出、敢于負責、樂于奉獻、受職工信賴的干部來管理工程項目。近幾年，一公司按照上述原則和方式組建了若干個項目經理部都分別取得了較好的業績。如一公司陜西韓城項目部2003年——2005年在承建陜西黑貓焦化有限責任公司120萬噸/年焦化工程期間，優化組建項目班子，在工期緊、任務重、施工環境惡劣的情況下，利用新材料、新技術、新工藝等施工方法，靠過硬的施工技術、嚴細的管理，降耗增效、精打細算，為公司節約了成本，并獲得了國家級冶金行業優質工程獎。

 

    工程項目施工是施工企業的主營業務。一個施工企業可能同時施工幾個甚至幾十個工程項目。按照目前推行的“項目經理責任制和項目成本核算制”的基本做法，首先是建立項目成本核算體系，并將工程成本劃分出來，稱為“項目施工成本”，單獨進行核算、考核和獎懲。

 

    目標成本的確定必須客觀、準確、合理，接近或稍微超出企業的管理水平。這需要領導決策層和經營管理部有關人員對項目經理部編制的目標成本指標進行詳細審核、預測和分析。為此，一公司成立了經營考核委員會，明確了經營考核委員會職責。項目目標成本預算編制后，及時提交公司經營考核委員會進行評審，對目標成本指標進行修改，并與項目經理部進行充分的討論，形成意見后再進行修訂，以文件形式下發執行。在雙方協商一致的基礎上，簽署項目承包合同，做到了“兩上兩下”，公平合理，改變了以往靠公司委派項目經理去管項目，管理中存在漏洞缺陷，贏了是大家的，虧了是公司的，如今以承包的形式明確項目的責權利，做到了“簽字時算得清清楚楚，干完了說個明明白白”。

 

    首先，工程開工前，由公司總經理與項目經理簽訂《項目承包合同》，把工期、質量、安全、產值利潤、直接費、間接費及外分包費用等指標以協議的形式寫進承包合同。項目經理和管理人員按照工程總造價，交納風險抵押金，項目竣工后按照簽訂的《項目承包合同》，進行全面的考核與審計，若出現虧損，沒收風險抵押金。若完成指標，按比例兌現利潤超額獎，并返還風險抵押金。我公司承包模式是公司與項目經理部簽訂項目承包合同，項目經理部與勞務分包隊伍簽訂分包協議，公司每月根據項目工程完成情況測算成本，結合建設單位支付的月進度款，按項目承包合同條款內容撥付工程進度款，剩余部分為公司所收管理費。我公司對2009年——2010年所承建項目推行項目承包合同制，對已完工項目實行審計兌現，由于管理上出了效益，職工的收入提高了，因此也促使了大家的工作積極性。

 

    其次，強化項目實施過程中的檢查考核。公司每年分四次對各項目經理部的工期進度、質量安全、經營效益等方面進行綜合考核評價，每季度的施工生產計劃會上進行通報，有獎有罰。通過檢查考核，強化了公司對項目經理部的日常監督和管理，及時糾偏，堵塞漏洞，使項目管理健康發展。

 

    為確保目標成本管理工作的有效運行，必須建立健全施工項目成本管理體系，包括建立各級組織機構、設計成本管理流程和運行程序、明確各級各崗的成本職責和考核辦法，用成本管理體系文件的形式予以表達。

 

    首先，建立項目經理責任制和項目成本核算制是實行項目管理的關鍵，而“兩制”建設中，項目成本核算制是基礎，它未建立起來，項目經理責任制就留于形式。其次，項目成本核算又是項目成本管理的依據和基礎，沒有成本核算，其它成本分析考核、成本控制、成本計劃等工作就無從談起。因此，企業經營部作為施工成本管理與核算的職能部門，應對項目成本管理組織體系、職責、工作流程和原則、成本預算和控制方法以及項目成核算的內容和分析等都做出明確規定，制訂相應的成本管理辦法，以便項目操作和執行。

 

    項目成本管理，首先要抓好項目成本的預測預控。工程開工前，公司和項目部應同時編制施工預算、成本計劃，另外編制工程施工任務單和所需機械臺班，然后根據上述數據進行對比、校正，再結合現場、當地人、材、機的市場價，對人、機、料、管理費等支出進行核算評估，能夠盈利多少，做到心中有數。在項目的各項成本測算出來后，公司與項目部簽訂承包合同。在承包合同中，對項目成本、成本降低率、質量、工期、安全、文明施工等詳實約定。通過合同的簽訂，確保項目部和公司責、權、利分明，雙方按照合同中的責任，自覺地履行各自的職責，以保證項目施工順利完成。

 

    各工程項目部人員應自覺認真學習和嚴格貫徹執行企業制定的施工成本控制與核算管理制度，并保持自律，不利用職權或工作之便干擾成本核算管理工作，使施工成本管理真正落到實處。成本核算員要對施工生產中發生與施工成本相關的工程變更項及時收集整理并辦理簽證手續，定期向公司經營部門上報審核，以便及時準確地控制施工成本并掌握工程施工情況，防止給工程竣工結算造成不必要的損失。公司應制定相應約束機制和激勵機制對成本核算員行使職權提供必要的保障。經營部作為職能部門，每季度定期組織專業技術管理人員深入項目經理部進行查帳對比分析，嚴格對項目經理部目標成本指標進行比較、分析、考評，查找成本節超原因，及時調整偏差，并總結成本管理經驗，進行試點推行，確保項目成本總目標的實現。 

 

    獎金分配必須與項目經理部的整體利益、各崗位人員的責任和貢獻掛鉤，對項目經理部的監控管理，應建立強有力的激勵、約束機制與項目經理部全體員工利益共享、風險共擔的責任體系，極大地調動全員關心成本核算的積極性。

 

    總之，施工項目成本控制體現了施工項目管理的本質特征，是施工企業經營管理的核心工作，是項目管理的主要內容。所以選擇好的項目班子，建立行之有效的監控機制是確保實現成本目標的必要條件。強化全員的成本核算意識是實現項目經營目標的基礎和保證。因此，項目成本管理和經營效益的取得還需要不斷提高企業的整體管理水平。

                 

(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：文徑 尹維維 編輯  劉真 審核)