全生命周期造價管理模式研究

楊  玲

(云南省建設廳工程造價審查辦公室  云南昆明  650032)

    Whole Life Costing(WLC)即全生命周期造價管理模式，主要是由英美工程造價界的學者和實際工作者于20世紀70年代末和80年代初創立的，在英國皇家測量師協會的直接組織和大力推動下，進行了廣泛深入地研究和推廣，逐步形成了一種比較完整的現代化工程造價管理理論和方法體系。它運用多學科知識，采用綜合集成方法，重視投資成本、效益分析與評價．運用工程經濟學、數學模型方法．強調對工程項目建設期、未來運營維護期總成本最小的一種管理理論。

1.國外研究現狀

    Whole Life Costing ,WLC,在不同文獻中也叫“life cycle costs (LCC)”,“ Total Life Costing”,“through life costs (TLC)”,“costs in use”,“to- tal-cost-of-ownership” ,“total cost”等名稱。

    全生命周期工程造價管理在國外已經是一種比較成熟的工程造價管理模式。全生命周期造價管理模式在國外發達國家現在已經應用于所有的建設領域，包括建筑物、公路、橋梁、水利系統等,甚至可應用于建筑物的某一特定部件。

2.國內研究動態及現狀

    WLC在漢語中也有不同的翻譯，如全生命周期成本、全生命周期造價、全壽命周期費用、全壽命周期成本等。

    目前，我國工程造價管理實踐中的主導管理模式，是以定額為計價基礎的全過程工程造價管理模式。全過程工程造價管理，是指從項目決策階段開始到竣工驗收交付使用為止的各階段的工程造價合理確定和有效控制，它包括投資估算、初步設計概算、施工圖預算、招標合同價、竣工結算、竣工決算六個階段。全過程工程造價管理流程示意圖如圖l所示。

圖1全過程工程造價管理流程示意圖

3.全生命周期造價管理模式特點

    3.1側重于全生命周期造價的確定與控制．時間跨度更大

    由圖l可以看出,當前的全過程造價管理模式把工程項目的建設和運營與維護割裂開來，不僅阻礙了信息傳遞，也給未來的運營與維護帶來困難。相比之下，全生命周期造價管理則從整個項目生命周期出發進行思考，側重于從項目決策、設計、施工、運行維護各階段項目全部造價的確定與控制。兩者主要區別在于時間跨度和指導思想的不同．而全生命周期工程造價管理理論比全過程工程造價管理理論更為先進。內涵更為深刻，也更合理。

    3.2決策依據更合理,投資決策更科學

    全生命周期工程造價管理不僅考慮了建設項目的建設造價，而且對設施在移交后的運營和維護成本也有所側重。從長遠的觀點看，設施未來的運行和維護成本要遠大于它的建設造價，而且先期建設造價的高低對未來的運營和維護成本的高低會產生很大的影響，高的建設造價可能帶來未來運營維護成本的大幅度降低。從而帶來建筑物整個生命周期內成本的降低。因此，我們不僅要考慮建設造價而且還要考慮未來的運營和維護成本。英國皇家工程研究院的一份報告指出，以現存三十年的辦公建筑為例，施工成本、維護成本、運行成本之間的比例關系是1：5：200，這足以說明運行維護階段的成本遠遠大于施工階段的成本。統觀全局，施工成本只是項目全壽命周期中很小的一部分。加強全壽命周期的造價管理才是具有戰略性的選擇。因此，必須對我國的傳統的全過程工程造價管理模式進行改造，使自決策階段開始，將一次性建設造價和未來的運營及維護成本加以綜合考慮，取得兩者之間的最佳平衡。

    也就是說，全生命周期造價管理(WLC)，指導人們自覺地、全面地從工程項目全生命周期出發。綜合考慮項目的建設造價和運營與維護成本．從多個可行性方案中，按照生命周期成本最小化的原則，選擇最佳的投資方案，從而實現更為科學合理的投資決策。

    3.3易于優化工程設計

    由于全過程造價管理局限于前期概算、設計階段、招投標、合同簽訂、施工階段和竣工結算等階段，對于之后的運營成本和維護成本實際中常常疏于考慮，難以達到優化最初工程設計的目的。而全生命周期造價管理的思想和方法可以指導設計者自覺地、全面地從項目全生命周期出發，綜合考慮工程項目的建設造價和運營與維護成本，從而實現更為科學的建筑設計和更加合理的選擇建筑材料，以便在確保設計質量的前提下，實現降低項目全生命周期造價的目標。

    3.4更加科學合理地確定施工方案

    全生命周期造價管理的思想和方法可以在綜合考慮全生命周期造價的前提下，使施工組織設計方案的評價、工程合同的總體策劃和工程施工方案的確定等方面更加科學合理。

    從以上幾點我們可以看出．全生命周期工程造價管理比我國目前流行的全過程]二程造價管理，蘊涵的邏輯空間和工程造價涵蓋內容更寬闊，理論和觀點更優越。

4.目前存在的主要問題及解決方案

    一些業主沒有認識到全生命周期造價管理的重要性，片面強調施工階段的造價管理，一味追求承包商的最低價格，看起來似乎節省了基本建設費用，但工程本身質量不高，投入運營后使用效果不好，因而增加了運營維護成本。從最終結果分析，不是節約了，而是浪費了。

    尤其是政府投資的大型建設工程項目。目前我國大型建設工程項目的籌建班子多是由建設單位組建，成立建設指揮部或是臨時的項目公司，而建設指揮部或項目公司多是l臨時性組織，組織中部分成員缺乏專業知識和建設經驗；另一方面過分依賴監理單位，充分信任監理單位在投資、質量及工期控制方面的能力，而實際上我國監理單位的工作重點主要集中在質量控制方面，難以滿足業主整個管理目標的實現。而且政府投資的大型建設工程項目中的建設指揮部大多數都是采用的全過程的造價管理模式．也就是僅僅承擔建設任務，對于建成后運營和維護的成本卻缺乏考慮．往往導致建成后的難以運營或運營維護費用過高。

    因此，業主應當徹底改變觀念．為了滿足最終用戶的需要，站在全生命周期的高度，不僅強調設計和施工的造價管理，而且重視運營和維護的成本管理，追求整體的投資效益。設計管理和施工管理，不僅要滿足自身的需要，更重要的是為了投入使用后提高運營效率，節省運營和維護成本打下一個良好的基礎。

    針對政府投資項目建成后運營難或運營維護費用過高的情況，在建設工程項目的前期和建設階段，可在成立建設指揮部的同時成立項目運營指揮部。使運營指揮部在前期和建設階段就參與進來，對工程項目的決策、設計、施丁及其中存在的問題提出利于運營和維護的意見，且運營指揮部和建設指揮部針對統一問題提出的意見應該達到平衡。

5.結束語

    總體上看，全生命周期造價(WLC)管理模式優于全過程工程造價管理模式。國內對全生命周期造價(WLC)管理模式尚停留在研究階段．目前在我國工程造價管理實踐中的主導管理模式是全過程工程造價管理模式。

考慮到我國的國情，筆者建議把外國的全生命周期工程造價管理與中國的全過程工程造價管理相結合，建立符合中國特色的全生命周期工程造價管理模式框架。

參考文獻：

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[5]任國強，尹貽林．基于范式轉換角度的全生命周期工程造價管理研究．中國軟科學，2003—05

(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：尚雯瀟 尹維維 編輯  文徑 審核)