談如何應用工程量清單合理報價

康淑英姬鵬強

(陜西省第十一建筑工程公司  712000成陽)

    工程量清單計價是國際上通用的工程招標方式，建設工程全面實行工程量清單報價是推進我國工程造價管理的必由之路。本文對工程量清單計價與傳統計價模式進行了比較分析，以探索施工企業如何應用工程量清單合理報價，提高投標中標率和企業的利潤水平。

1、工程量清單計價與傳統計價模式的比較分析

    工程招投標是建筑產品的交易過程，交易價格(工程招投標價格)的形成除取決于它的價值基礎之外，還受市場供求關系、企業競爭策略所決定的投標策略等因素的影響，最終成交價格取決于招標和投標方兩者對控制工程造價的預期達成一致。因此，無論是工程量清單計價，還是傳統計價，工程交易價格的形成均遵守價值規律。但兩者存在如下特點：

    1.1工程量清單計價與傳統計價的價格形成指導思想不同

    傳統計價模式采用的是指令性計價模式，是量價合一，反映的是社會平均消耗水平；同時，人工、材料、機械的單價是靜態的指令性價格，各種費用的取費費率也帶有一定的指令性。

    工程量清單計價模式采用的是市場計價的模式，實行“量價分離”的原則，實行“控制量、指導價、競爭費”的模式，即統一工程量計算規則，政府間接調控，市場形成價格。

    1.2工程量清單計價與傳統計價的計價模式不同

    工程量清單計價與傳統計價模式的區別主要體現在前者是以市場價格為基礎計價，而后者是以指令性價格為基礎計價。

    1.3工程量清單計價與傳統計價的評標原則和方法不同

    傳統計價模式對標價的合理性總是以事先確定的標底價為準繩，認為接近標底價的報價是最合理的，在評標中明確規定報價在標底基礎上的允許增、減幅度(如±3％)，超過規定浮動幅度的標書視為廢標。根本無法實現優勝劣汰、公平競爭的原則。

    工程量清單計價評標中對報價的評定，不再是以接近標底者為最優，而是以“合理低價、不低于成本價”為標準。工程量清單計價中，評標的重點是對報價合理性的判斷，應找出合理低標價，從投標企業的管理水平、技術特長、施工裝備優勢、降低成本等具體措施方面考察，以反映企業實際消耗的企業定額為依據考察，來確定合理的中標價。

2、工程量清單的主要內容

    作為國家標準的《建設工程工程量清單計價規范))(GB50500--2003)已于2003年7月1日起正式實施。《規范》規定：工程量清單由分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單組成。分部分項工程清單表明擬建工程的全部分項實體工程名稱和數量。分部分項工程量清單項目名稱的設置一般考慮三個因素，一是清單中的項目名稱；二是清單中的項目特征；3是擬建工程的實際情況。

    措施項目清單的編制一般考慮的因素很多，除工程本身的因素外，還涉及水文、氣象、環境、安全、施工企業的實際情況，《規范》中提供的“措施項目一覽表”僅作為列項的參考。

    其他項目清單的編制，招標人部分考慮預留金、材料購置費、其他費用；投標人部分考慮總承包服務費、零星工作費和其他費用。工程建設標準的高低、工程的復雜程度、工期的長短、工程的組成內容等直接影響其他項目清單中的具體內容。

3、工程量清單計價模式下的投標報價

    施工企業只有了解傳統計價與工程量清單計價的異同，熟悉和掌握工程量清單計價的上述特點和主要內容，才能做到合理報價。施工企業在投標報價中應從以下幾個方面著手：

    3.1仔細閱讀和掌握招標文件的主要內容，在此基礎上熟悉和理解工程量計算規則。因為工程量計算規則不僅是招標人編制工程量清單的基礎，也是施工企業根據工程量計算規則確定消耗指標的重要依據，同時施工企業需要根據工程量計算規則重新確定消耗量的指標。

    3.2審核工程量清單。審核中，要視招標文件是否允許對工程量清單內所列的工程量誤差進行調整來確定審核的辦法。如果發現清單中有較大的錯漏項，則以書面形式提出申請要求編制單位進行復核。經復核確有重大錯漏，必須由編制單位和投標單位加蓋公章予以確認。如果允許調整，就應根據施工圖紙審核工程量清單內所列的各工程項目的工程量，在征得招標人同意后進行調整。如果不允許調整工程量，只對主要項目或工程量較大的項目進行審核，發現這些項目有較大誤差時，通過調整這些項目單價方法解決。

    3.3踏勘施工現場，確定合理的施工方案。了解施工工地的實際情況，考慮現場平面布置、l臨時道路、基坑排水、施工用電及交通組織等情況，根據現場踏勘的實際情況，結合施工圖紙、施工企業的人員技術優勢、施工設備配備情況、管理水平等確定合理的施工方案、計算施工措施費及風險金。

    3.4施工企業根據企業自身的材料采購渠道、財務狀況及市場信譽確定能夠體現企業價格優勢的人工、材料、機械價格，并根據企業消耗定額、工程量清單計算規則及相對應的工作內容確定消耗量指標。

    3.5根據對招標人的了解及對投標工程的具體情況、企業任務的飽滿程度確定企業的管理費和利潤水平，即投標策略。對企業有重要影響或極其重要的工程，施工企業可考慮降低管理費和利潤水平來增加競爭力，對企業吸引力不是很強的工程，企業可考慮適當提高管理費和利潤水平，以提高企業的利潤。

    3.6工程量套用單價和匯總計算。根據工程量清單的內容，按照規定的表式，套用綜合單價。

    3.7審核報價。報價書編制完成時，還要根據企業單方指標和有經驗人員的意見對報價進行評審，當有些指標超過經驗范圍時，要重新審核，以避免出現失誤。

    通過以上比較分析和對計價過程的探討，施工企業只有建立一支懂技術、熟悉清單計價的報價隊伍，加大科技創新力度以提高企業管理水平、降低材料消耗，并盡快建立起真正反映企業自身技術勢力的消耗定額和人工、材料、機械使用的價格信息體系，才能提高施工企業投標中標率和企業的經濟效益。

(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：文徑 尹維維 編輯  劉真 審核)