張克利

（中鐵十九局集團第五工程公司  116000  大連）

1、管理理念創新是項目管理創新的動力

    項目管理是建筑企業的命脈，也是一門年輕而又充滿活力的學科，即工程項目管理學，屬管理學科的一個分支。它是研究建立體制、組織與管理規律的一門科學。研究的范圍包括管理思想、體制以及項目管理的組織、方法、手段等。研究的對象是工程項目管理總目標的控制。只有把項目管理看成是具有較強實踐性的管理科學，而不是看成依行政指令推行的權宜之計，那么，就會主動的去推動和參與項目管理的創新。

　　

    要實現管理理念創新，首先是施工企業的管理者必須加快思想觀念的更新步伐。因為只有具備獨立法人資格的施工企業才是項目承包合同的履約主體，也是項目管理成敗的最終承擔者。只要企業管理者的觀念真正實現創新，才能極大推動項目管理者的觀念創新，企業就會形成一種不換觀念就換人的氛圍從而為項目管理創新創造一個良好的環境。

　　

    管理理念創新還要求項目管理者實現管理理念的創新，在矛盾中妥善處理好項目多重目標的關系。施工企業為了在競爭中求得生存與發展，確保與業主的合同條款中的承諾得以實現，就必須加強項目管理，確定合理的成本目標、工期目標、質量目標。明確和處理好“三大目標”的對立統一關系是項目管理能否成功的關鍵。確定目標值時，不可能達到三個目標都是最優，也不能使每個目標都絕對滿意。在確定每個目標時都要考慮其它目標的影響，進行各方面的分析比較，做到目標最優化。應當注意的是，工程安全可靠性和使用功能目標以及施工質量合格是必須優先予以保證的，并力爭在此基礎上使整個目標系統最優，滿足確定目標值的相對滿意原則。對于設定的最終目標要使工程達到優質水平，讓用戶、社會滿意，為企業在競爭中奠定堅實基礎。

　 　

2、管理機制創新是項目管理創新的前提

    項目管理機制是施工企業經營管理機制的重要組成部分，只有建立了科學高效的項目管理機制，項目才能給企業帶來預期的效益，并開拓源源不斷的市場。

　　

    項目管理機制創新，首先要明確項目管理的性質，將項目部建成管理經濟組織。

 

    除行使項目管理職能外，還行使后勤服務、人事勞資、教育培訓等行政管理職能；項目部固化，違背了項目部的一次性和動態性原則。因此，項目管理必須從這一傳統慣性中走出來，真正使項目管理走上科學化軌道。

　　項目部是經濟管理組織，企業必須靠制度來規范和約束其管理行為。制度建設，一是企業管理者和職能部門對項目的管理和控制要規范化、制度化，要盡可能統一項目管理模式。要有機處理好企業經理與項目經理、企

    業職能部門與項目經理部的關系。項目經理是企業經理在項目上的全權代表，代表企業對外履約。項目經理與企業經理既是上下級關系，又是經濟合同平等關系，不能以經濟平等關系代替上下級關系，更不能以上下級關系代替經濟平等關系。二是不斷優化企業的基本職能結構，科學界定企業管理與項目管理的關系，強化企業的發展戰略研究、技術開發、市場營銷以及服務職能，弱化直接指揮控制和行政命令，變行政命令為主的管理模式為以市場化運作為基礎的調控模式。三是對項目管理成效的考核要科學化、理性化，必須明確企業本部是投資責任中心、利潤中心，而項目是成本中心，要通過項目責任成本的管理與考核，實現項目效益的最大化。

　　

    按照市場化分工、專業化協作的要求，進一步深化施工管理體制和組織方式的改革，對構成項目生產要素的包括項目經理在內的各種資源進行重新整合，以內部市場化的運作方式代替過去的行政指令，推動企業全要素市場化。對項目經理進行工程項目現代管理知識培訓，并著手理順和建立工程項目總承包、專業分包和勞務分包的總分包管理體制，以盡快形成工程總包與分包的管理格局，努力實現建筑施工組織結構和承包方式的根本性改變，為進入市場競爭創造條件。

　　

    項目人才管理的核心是項目經理的管理機制，而創新項目經理的管理機制，一是需要企業統一認識，把項目經理真正當作一個職業，并且當作稀缺資源來看待，形成內部的項目經理人才市場，對項目經理實施業績檔案和資質的動態管理，用市場機制進行調控，促進項目經理隊伍的職業道德建設。二是要落實項目經理的責、權、利，做到賦之以責、給之以權、厚之以利，保證項目經理的穩定性，使其能夠把職責履行到底。三是要形成相應的激勵機制。既然承認項目經理是稀缺的人才資源，就應該按市場原則進行定價，敢于突破傳統的分配禁區，實施利益激勵；承認項目經理的社會價值，實施必要的精神激勵；通過市場選擇實現優勝劣汰，實施競爭激勵。四是要完善項目經理隊伍的儲備、教育及淘汰機制，以市場化的手段推進職業化的進程，從而帶動各種生產要素的市場化，提高企業的核心競爭能力，實現可持續發展 。

　 　

3、管理方法創新是項目管理創新的有力保障

    管理方法創新是項目管理有機處理和協調好工期、質量、成本多項目標的關鍵，是項目管理成敗的重要保證。

 

    任何一個項目都是一個復雜的系統工程。因此，必須編制施工組織設計。只有這樣才能確定一個工程項目各個階段性的控制點，并從階段性的成功取得最后的成功。

　　

    質量是企業的生命，企業要獲得市場主要靠質量。質量控制核心是落實質量責任，嚴格執行ISO9000質量管理體系標準，堅持做到時間再緊程序不超越，任務再重標準不降低，條件再差要求不放松。同時繼續深入開展全面質量管理和群眾性QC小組活動，為質量水平的不斷提升創造條件。通過質量控制手段和管理方法的創新，實現不斷創優和鑄造精品工程的目標，贏得顧客滿意，從而不斷開拓新領域，占領新市場，最終達到市場創新的目的。

　　

    項目是成本中心，成本控制是至關重要的。“成本”是企業績效管理的核心問題 ，絕大多數管理活動都是圍繞成本而展開的。成本管理是全過程、全方位的管理，從投標承攬任務開始到工程竣工驗交，每一個環節每一道工序都要事先預測，認真核算和監控。一個工程的成本包括很多方面，有現場成本，通過現場管理降低成本；有機械設備成本，通過縮短機械使用周期來提高效益；有材料成本，通過控制材料的質差、價差、量差來減低消耗；有勞動力成本，有效地使用勞動力，不搞人海戰術，提高勞動生產率；有質量成本，通過提高產品質量來減少無效勞動；有文化成本，通過提高凝聚力來調動積極性。還有運輸成本、財務管理成本、安全成本等。完善的項目合同管理也是成本控制的一項關鍵因素。項目部做工程，不是簡單地按行政指令完成任務，而是依法履行合同。項目管理第一要重視 研究 合同條款，在執行合同中，要對所有的變更以函件形式備案，不能有隨意性。第二要善于運用合同，尤其是要善于運用合同索賠，保護自己正當的 經濟 權益。

　　

    項目管理必須始終堅持以人為本的思路不動搖。無論是ISO9000質量管理體系所倡導的八大質量管理原則，還是ISO 14000環保管理體系，直至OHSMS 18000職業健康安全管理體系的具體要求，無不體現了以人為本和著眼于可持續發展的 科學理念。特別是OHSMS 18000的實施，將會有助于推動職業健康安全法規和制度的貫徹執行，使人真正還原于企業和社會的主體地位，而不是異化對象，同時還有利于消除貿易壁壘，并給企業帶來直接和間接的經濟效益，有助于企業在社會上樹立良好的品質和形象。因此，項目在堅持人本管理原則的過程中必須實施思路創新，可通過ISO9000、ISO4000、OHSMS 18000的整合與貫徹實施，使項目管理上升一個全新的層次，走上一個新的臺階。

　　

    總之，建筑施工企業的項目管理創新，必須通過管理理念創新、管理機制創新、管理方法創新來實現。而項目管理的創新，則構成建筑施工企業管理創新的核心和不竭動力，也是建筑業企業實現可持續發展不懈追求的目標。