工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)中容易被忽視的幾個(gè)問(wèn)題

王  杰

陜西建工第二建設(shè)集團(tuán)有限公司

    工程量清單計(jì)價(jià)方式，是在建設(shè)工程招投標(biāo)中，招標(biāo)人自行或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制反映工程實(shí)體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式。在工程招標(biāo)中采用工程量清單計(jì)價(jià)是國(guó)際上較為通行的做法。為了與國(guó)際接軌就必須推廣采用工程量清單即實(shí)物工程量計(jì)價(jià)模式。

    綜合單價(jià)：是指完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)及一般風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。

    措施費(fèi)：是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用，由施工技術(shù)措施費(fèi)和施工組織措施費(fèi)組成。

    陜西省消耗量定額（建筑裝飾）：是完成規(guī)定計(jì)量單位的分項(xiàng)工程所需人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班社會(huì)平均消耗量標(biāo)準(zhǔn)，與《陜西省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》配合使用。是編制土建工程、裝飾裝修工程造價(jià)，制定招標(biāo)工程標(biāo)底、企業(yè)定額的基礎(chǔ)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考。

    陜西省實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)經(jīng)過(guò)了10年的探索和完善，如今已經(jīng)比較成熟。使用工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，一定要按照每條清單的項(xiàng)目特征描述來(lái)進(jìn)行組價(jià)。盡管現(xiàn)在的造價(jià)員對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)操作已經(jīng)比較熟練，但是在投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程中仍然存在著一些比較容易被忽視的問(wèn)題，現(xiàn)做以下介紹：

    一、現(xiàn)澆混凝土的模板及支撐部分的內(nèi)容一定要計(jì)入措施費(fèi)中去

    模板費(fèi)用屬于施工過(guò)程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用，所以要將它計(jì)入措施費(fèi)中。金建計(jì)價(jià)軟件有這個(gè)功能，可以將模板子目直接導(dǎo)入到措施費(fèi)中去。但是這個(gè)“模板”子目?jī)H限于消耗量定額中第四章“混凝土及鋼筋混凝土工程”中的模板子目，如果套用補(bǔ)充定額中的模板子目，則需要手動(dòng)將其計(jì)入措施費(fèi)中。如果計(jì)錯(cuò)位置，施工過(guò)程中要是發(fā)生綜合單價(jià)變化，將會(huì)給施工方帶來(lái)很大損失。

    例：某集中供熱工程的煙囪混凝土清單，投標(biāo)組價(jià)時(shí)套用了4-1（混凝土）和4-118（煙囪滑模）子目，投標(biāo)人沒(méi)有將4-118子目計(jì)入措施費(fèi)，而是計(jì)入了煙囪混凝土的綜合單價(jià)中。盡管投標(biāo)時(shí)對(duì)工程總造價(jià)的影響不是很大，但是施工過(guò)程中甲方將原計(jì)劃現(xiàn)場(chǎng)攪拌的混凝土變更為商品混凝土，工程結(jié)算時(shí)要將煙囪混凝土的造價(jià)從投標(biāo)預(yù)算中扣出來(lái)，重新按商品混凝土組價(jià)，此時(shí)含在混凝土綜合單價(jià)中的滑模費(fèi)用也被一同扣出，而商品混凝土重新組價(jià)時(shí)只會(huì)考慮混凝土的特征。該工程煙囪的滑模費(fèi)用占煙囪總造價(jià)的20%。這就是實(shí)行工程量清單后的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。因?yàn)閳?bào)價(jià)時(shí)的一時(shí)疏忽，會(huì)給施工方帶來(lái)很大的損失。

    二、工程量一定要按照清單描述的工程量來(lái)輸入

    工程量清單組價(jià)時(shí)，有時(shí)套用子目的工程量不一定就是清單工程量。在組價(jià)時(shí)要仔細(xì)地查看清單描述，按照描述中的工程量組價(jià)。這個(gè)問(wèn)題主要出現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

    1、套用子目的工程量并不是清單工程量，而是在清單描述中。例如：土方開(kāi)挖清單中的場(chǎng)地平整。土方開(kāi)挖的清單工程量是按立方米計(jì)算的，而平整場(chǎng)地是按平方米計(jì)算。一般情況下土方開(kāi)挖清單的綜合單價(jià)中包含平整場(chǎng)地的費(fèi)用，而平整場(chǎng)地的工程量是在清單描述中給出的。套用子目時(shí)要注意土方開(kāi)挖和平整場(chǎng)地兩個(gè)工程量的區(qū)分。相似的情況還有基礎(chǔ)混凝土清單項(xiàng)，墊層的工程量并非混凝土基礎(chǔ)的清單量，而是在清單描述中給出。

    2、分解計(jì)算工程量。指的是在工程量清單組價(jià)時(shí)，要依據(jù)清單工程量按照清單的項(xiàng)目特征描述來(lái)進(jìn)行分解計(jì)算，再用計(jì)算出來(lái)的工程量套用相應(yīng)的子目進(jìn)行組價(jià)。例如：地面清單項(xiàng)。地面清單項(xiàng)是指完成整個(gè)地面所需的所有做法的總和。地面清單項(xiàng)是按平方米計(jì)算的，在組價(jià)套用子目時(shí)要依據(jù)清單量按照地面做法一步步地進(jìn)行分解計(jì)算，再套用相應(yīng)子目。這時(shí)計(jì)算出的工程量的單位不一定都是平方米，組價(jià)輸入時(shí)要注意區(qū)分。相似的情況還有散水、地溝、管溝等清單項(xiàng)。

    三、要注意單位的區(qū)分

    清單組價(jià)時(shí)，消耗量定額的子目單位和清單項(xiàng)的單位不一致。

    1、樁基工程。樁基工程的工程量清單有的是按“米”為單位計(jì)算的，有的是按“根”為單位計(jì)算的，但是消耗量定額中的樁基工程量是按“立方米”為單位的。在組價(jià)時(shí)要依據(jù)清單工程量和消耗量定額的計(jì)算規(guī)則計(jì)算出樁的工程量，以此來(lái)套用定額。相似的情況還有門窗清單、樓梯混凝土清單。門窗的清單工程量單位是“樘”，消耗量定額是按“平方米”，樓梯混凝土的清單工程量單位是“平方米”，混凝土是按“立方米”。在組價(jià)時(shí)要注意不同子目的套用使用的計(jì)算單位不同。前面提到的土方開(kāi)挖和分解計(jì)算工程量也存在這個(gè)問(wèn)題。

    2、材料差價(jià)中。這個(gè)問(wèn)題很容易被忽視。有的材料在不同的消耗量定額子目里是依不同的單位出現(xiàn)的，所以在人工、材料、機(jī)械表里，該材料的單位并不唯一，找差價(jià)的時(shí)候要注意區(qū)別。例如：鋼筋、型鋼、生石灰會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)單位，“噸”和“公斤”，這兩種材料我們習(xí)慣于按“噸”來(lái)計(jì)算，材料差價(jià)的計(jì)算也很容易都按“噸”。這些材料計(jì)算差價(jià)時(shí)會(huì)因?yàn)槭韬隽斯こ塘繂挝欢鴮?dǎo)致工程造價(jià)發(fā)生非常大的變化，可謂是“失之毫厘，差之千里”！

    四、架子工程中的電梯井架

    目前建筑市場(chǎng)中高層建筑居多，在計(jì)算架子工程費(fèi)用時(shí)，要考慮電梯井架的計(jì)算。

    五、超高增加人工機(jī)械（超高降效）中的加壓水泵計(jì)算

    在高層建筑中，除了要計(jì)算人工、機(jī)械的超高降效外，還要計(jì)算因建筑物超高所需用水的加壓費(fèi)用。

    在工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)階段，要避免以上問(wèn)題的發(fā)生，不要給以后的工程結(jié)算留下隱患，將計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，使施工單位免受人為的、不必要的損失。 

(本文來(lái)源：陜西省土木建筑學(xué)會(huì)    文徑網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目投資中心：劉紅娟 尹維維 編輯   劉真 文徑 審核)