淺談建筑垃圾綜合利用的模式

呂永順  張壽勛

陜西建工第六建設集團有限公司   712000  咸陽

    建筑垃圾的管理是城市管理的重要環節之一。建筑垃圾是在建（構）筑物的建設、維修、拆除過程中產生的，主要為固體廢棄物，包括廢混凝土塊、瀝  青混凝土塊、施工過程中散落的砂漿和混凝土、碎磚渣、金屬、竹木材、裝飾裝修產生的廢料、各種包裝材料和其他廢棄物等。鑒于建筑垃圾的組成特點和它產生于建設工程現場的實際情況，將其回收作為建筑材料，是建筑垃圾回收利用的有效手段。本文對國內外建筑垃圾的管理現狀及綜合利用技術進行了全面的調查和總結，分析了建筑垃圾的成分及特征，對我國建筑垃圾綜合利用和管理方面的問題進行了系統的研究，并提出了適合我國國情的建筑垃圾循環管理模式。

一、我國建筑垃圾現狀

    目前，我國建筑垃圾的數量已占到城市垃圾總量的30%～40%.絕大部分建筑垃圾未經任何處理，便被施工單位運往郊外或鄉村，采用露天堆放或填埋的方式進行處理，耗用大量的征用土地費、垃圾清運等建設經費，同時，清運和堆放過程中的遺撒和粉塵、灰砂飛揚等問題又造成了嚴重的環境污染。隨著我國對于保護耕地和環境保護的各項法律法規的頒布和實施，如何處理和排放建筑垃圾已經成為建筑施工企業和環境保護部門面臨的一個重要課題。建筑垃圾大多為固體廢棄物，一般是在建設過程中或舊建筑物維修、拆除過程中產生的。不同結構類型的建筑所產生的垃圾各種成分的含量雖有所不同，但其基本組成是一致的，主要由土、渣土、散落的砂漿和混凝土、剔鑿產生的磚石和混凝土碎塊、打樁截下的鋼筋混凝土樁頭、金屬、竹木材、裝飾裝修產生的廢料、各種包裝材料和其它廢棄物等組成。據有關資料介紹，經對磚混結構、全現澆結構和框架結構等建筑的施工材料損耗的粗略統計，在每萬m2建筑的施工過程中，僅建筑廢渣就會產生500～600噸。若按此測算，我國每年僅施工建設所產生和排出的建筑廢渣就有4000萬噸。

    長期以來，我國的建筑行業都是采用傳統方式施工，原料消耗大，加上管理的落后，從而產生大量的建筑垃圾。雖然已開始進行新型建材開發和利用，但規模和數量還非常有限。

    我國在利用工業廢料(如煤矸石、石煤、粉煤灰、爐渣等)取代粘土原料生產墻體材料方面取得了顯著成就。而對建筑垃圾的利用剛剛起步，還沒有一套適合我國國情的建筑垃圾資源化手段。

二、國外建筑垃圾現狀

    建筑垃圾中的許多廢棄物經分揀、剔除或粉碎后，大多是可以作為再生資源重新利用的，綜合利用建筑垃圾是節約資源、保護生態的有效途徑。在這些方面，日本、美國、德國等工業發達國家的許多先進經驗和處理方法很值得我們借鑒

    在日本，由于國土面積小，資源相對匱乏，日本的構造原料價格要比歐洲高。因此，日本人將建筑垃圾視為“建筑副產品，十分重視將其作為可再生資源而重新開發利用。比如港埠設施，以及其他改造工程的基礎設施配件可以利用再循環的石料，代替相當量的自然采石場礫石材料。

1977年日本政府制定了《再生骨料和再生混凝土使用規范》，并相繼在各地建立了以處理混凝土廢棄物為主的再生加工廠，生產再生水泥和再生骨料，生產規模最大的可加工生產100t/h。1991年日本政府又制定了《資源重新利用促進法》，規定建筑施工過程中產生的渣土、混凝土塊、瀝青混凝土塊、木材、金屬等建筑垃圾，必須送往“再資源化設施”進行處理。日本對于建筑垃圾的主導方針是：盡可能不從施工現場排出建筑垃圾；建筑垃圾要盡可能的重新利用；對于重新利用有困難的則應適當予以處理。

    美國政府則制定了《超級基金法》，規定：任何生產有工業廢棄物的企業，必須自行妥善處理，不得擅自隨意傾卸。從而在源頭上限制了建筑垃圾的產生量，促使各企業自覺的尋求建筑垃圾資源化利用途徑。美國住宅營造商協會正在推廣一種“資源保護屋”，其墻壁是用回收的輪胎和鋁合金廢料建成的，屋架所用的大部分鋼料是從建筑工地上回收來的，所用的板材是鋸末和碎木料加上20%的聚乙烯制成，屋面的主要原料是舊的報紙和紙板箱。這種住宅不僅利用了廢棄的金屬、木料、紙板，而且比較好的解決了住房緊張和環境保護之間的矛盾。

    總之，這些國家大多施行的是“建筑垃圾源頭削減策略”，即在建筑垃圾形成之前，就通過科學管理和有效的控制措施將其減量化。對于產生的建筑垃圾則采用科學手段，使其具有再生資源的功能。

三、我國建筑垃圾管理基本對策

    1、我國目前余泥渣土的管理體制

       我國目前對余泥渣土的管理，各個城市有所不同，管理部門也有所不同，基本上可以分為2種。

    （1）二級管理體制主要運用于大城市以及較發達地區，例如北京、上海、廣州等。通常是在行政市里設立建筑垃圾排放管理部門，以市政管理委員會為行政主管機關，是獨立的法人核算單位。下屬各區再設立建筑垃圾的排放管理部門， 屬各區市容環衛部門領導。運輸方面由經過批準的車輛或運輸公司負責，執法由城市綜合執法部門派隊員到建筑垃圾排放管理部門合署辦公。

    （2）統一管理體制主要用于面積較小的地區，例如鹽城、南通、石家莊、廈門、濟南等。成立全市的建筑垃圾管理部門，實行一體化的建筑垃圾管理及執法運作機制，受市城市管理部門法律委托，具體負責渣土管理及執法工作。一是行政許可，對施工活動中產生的建筑垃圾、工程渣土的處置進行審批發證，規范清運過程的時間、線路，指定或經審查后確認處置地點；二是行政處罰，依據國家、省、市法規或規章，對影響市容、污染環境、不服從管理等違章行為進行處罰，確保審批工作的權威性。

    2、解決我國建筑垃圾存在問題的基本對策

    （1）從源頭上加以控制，大力開發和推廣節能降耗的建筑新技術和新工藝，從而減少建筑垃圾的產生。在建筑物的設計過程中，考慮提高建筑物的耐久性， 采用盡量少產生建筑垃圾的結構設計，使用環保型建筑材料，考慮建筑物將來進行維修和改造時建筑垃圾產生量少，考慮建筑物在將來拆除時的再生問題。

    （2）在建筑過程中堅決杜絕偷工減料、以次充好、隨意更改設計方案等降低工程質量的現象發生，保證建筑物的質量和耐久性，減少不必要的維修、加固甚至重建工作。注意廢料的直接再利用，例如碎磚、混凝土塊等廢料經破碎后，可以代砂，直接在施工現場利用，減少需被轉移的建筑垃圾產生量。同時，制定相關的建筑垃圾產出標準作為法律依據，使政府可以對建筑垃圾的產生量予以控制。

    （3）運出場外的建筑垃圾，對其進行分揀、集中，將其中可作為原材料再生利用的成分進行回收再利用。例如廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬，經分揀、集中、重新回爐后可以再加工制成各種規格的鋼材；廢竹木、木屑等則可用于制造各種人造板材；混凝土廢料用于制作砌塊、鋪道磚、花格磚等。這些需要政府部門、環保部門、建筑建材行業等各部門共同努力，采取各項優惠政策，大力扶持創辦建筑垃圾的加工企業，大力開發和推廣再生材料產品；采取積極措施，鼓勵對建筑垃圾的再利用。逐步實施建筑垃圾經再加工后，作為建材產品的循環再利用。

    總之，建筑垃圾作為各種建材產品廢料的混合物，未加處理直接填埋，不僅破壞了人類賴以生存的自然環境，而且也是資源的巨大浪費。惟有采取積極措施，才能確保建筑業的可持續發展。

(本文來源：陜西省土木建筑學會     文徑網絡：雷丹 尹維維 編輯    劉真 文徑 審核)