談項目管理中對分包工程項目的質量管理

 張小娟、侯養宏

（陜西建工集團第二建工程有限公司)

1.引言

    分包工程管理是改革開放之后實行社會市場化以來所衍生的一門社會專業學科，直接影響著總承包單位的經濟效益和社會效益。在市場競爭日益加劇的情況下，企業為了保證工程任務的連續性而大量投標，有時可能會發生中標工程過多，在企業自有資源的施工能力不能滿足施工需要時，選擇具有相應資質和類似施工經驗的分包隊伍協助完成施工任務將是一種較好的選擇。另一方面在新技術日益發展的今天，高新技術會在工程建筑中廣泛采用，當中標工程中存在部分專業性較強或需某些特殊技術時，選擇合適的專業隊伍分包，不僅可以解決技術缺乏問題，而且更能保證工程質量和合同的各項指標符合合同要求。因此做好對分包工程項目的質量管理，是保證施工總承包單位的工程質量至關重要的一個方面。

    以下是作者結合近些年來工程項目管理的實踐經驗，談談自己在項目管理中對分包工程項目質量管理的一些體會，共同探討。

2.擇優選用工程分包隊伍，是保證工程質量的基礎

    隨著建筑行業和建筑企業管理模式的變化，項目施工中的分包規模也在不斷擴大。實踐證明，在分包管理模式下的工程質量管理，對分包隊伍的選擇顯得尤為重要。因此，分包隊伍的選擇，是保證工程質量的關鍵，是搞好工程質量的基礎。要求我們在選用分包隊伍的時候，強調以“質量”為分包合作的基礎，把質量放在第一位是分包合作的必要條件，因為“質量第一”是我們追求卓越的永恒主題。分包隊伍選擇的成敗與否，涉及到工程當中許多意想不到的問題，也直接影響著企業的聲譽。為此，我們把選擇分包隊伍作為對質量事前控制的一項重要內容。

    我們將從以下幾方面擇優選擇分包方：

    （1）查看分包企業資質是否符合工程要求和本企業要求。

    （2）調查分包企業的市場信譽度，近幾年同類工程的施工業績，以及用戶滿意度。

    （3）調查分包企業的內部施工管理能力、技術人員的能力，了解他們施工過的工程的質量情況。

    （4）調查分包企業的資源配制和機械裝備等相關情況，看是否能夠滿足本項目的管理所需的相關要求。

    通過調查分析以上這些方面的可信性與綜合能力，為取得分包合作提供可靠依據，確定能與合作的分包隊伍。

    有些自身管理跟得上，技術素質好，機械裝備強，工程質量穩定的分包合作方，將依靠我們的熱情誠信、積極高效的工作作風，極大地取得了分包方進一步合作的興趣。

    從長遠發展的眼光來看，結識并建立一些優秀的分包方是有效利用外部資源，多方位挖掘社會潛能，是節約項目管理成本，提高管理效率，保證工程質量穩步提高的基礎。為此，在平時的業務工作中我們力求做到積極熱情、及時高效解決工程中發生的一些問題。幫助他們提高駕馭綜合管理的能力，努力在業務工作中給予他們更多的幫助和關愛，用真誠和行動感動他們，從而在相互理解上使雙方的合作感情也進一步得到升華，為工程質量的持續提高奠定了牢固基礎。

3.對分包方采取獎懲措施，有效促進分包工程質量

    在市場經濟環境下一切管理模式都是因經濟利益而產生，這就需要在合同中制定符合雙方利益又切實可行的獎懲措施。

    （1）在合同中明確分包工程的質量標準和質量目標。

    （2）在合同中明確雙方的職責和質量獎懲措施。

    （3）簽訂工程質量保證書。

    我們結合以上三點從簽訂分包合同中入手，進行目標管理和控制，對達到或超過項目質量目標的分包項目，給與分包合同價上調的獎勵。對達不到項目質量目標的分包項目，給與分包合同價下調的懲罰。

    通過這樣的獎懲形式，將會極大的調動分包方與項目合作完成質量目標的積極性，同時也促進了項目上的綜合管理，推動了工程質量的穩步提高，這些都將會得益于行之有效的獎懲措施。

4.擇優選用項目管理人員，加強分包項目質量管理

    隨著分包項目規模的不斷擴大，分包方的技術素質、機械裝備情況以及他們的施工管理水平也都不盡相同，難免會遇到這樣或那樣的問題。在項目綜合管理方面尤其是技術質量方面的管理，表現在工程實體上顯得具體和突出。這些問題反映了管理上的薄弱。問題之關鍵，影響之大，勢必要求我們在分包項目管理上重點加大管理人員的投入，確保項目管理層的人員技術素質和人員的相對穩定。

    一般來說，分包方自身的項目專業管理人員配置不全；管理人員技術素質和管理能力偏低；操作人員技術素質低責任心不強；又加上陳舊的管理模式；顯然僅依靠分包方自身的管理是遠遠不夠的，也就難以保證工程質量。因此，項目部應根據分包方實際施工中存在的管理薄弱這一重要環節，根據工程規模以及工程對技術要素的相關要求，給項目選用與其相適應的管理人員，通過合理的組合配置，這樣無疑對分包方保證工程質量提供了技術支持和管理支撐，確保了項目管理有序、正常、規范化運行。

    作為對分包項目的管理，要保證工程質量達到較高水平，項目管理人員的技術素質尤為重要，項目部根據承接工程的大小，施工難易程度，有針對性的配置項目管理人員。對有代表性，技術含量高的重點工程，在配置管理人員時，全面考察他們的技術素質、責任心、施工經驗和業務水平，重點從能力上把關和選用。對確實勝任本崗位工作，堅持推薦聘用上崗，通過這種擇優聘用管理人員的一種形式，使項目管理逐步走向成熟和規范。從而對質量的管理意識也進一步得到了提高了，以質量求生存、以質量求信譽、以質量促效益的管理理念，在項目管理層得到了很好的貫徹。形成了對分包項目管理的制度化、程序化，同時也促進了分包項目施工的質量，加強了雙方進一步的相任與合作，推動了分包項目管理的健康發展。

5.堅持抓好過程質量控制，是工程質量保持穩步提高的關鍵

    我們強調項目部對分包工程的施工過程進行嚴格質量控制。對施工過程進行嚴格質量控制應做到以下幾點：

    （1）對分包方所報分包工程施工方案的擇優確定和審批。確定好的施工方案以利于工程質量的提高。

    （2）對于分包方所采購的建筑材料一定要嚴把質量關，做好進場材料檢查驗收及見證取樣工作，嚴防不合格材料進場而致使工程質量不合格。

    （3）嚴格分包方管理人員的資格審查工作，在崗人員均應持證上崗，并具有此崗位相應的工作能力。對于能力不足的管理人員項目部有權要求更換。

    （4）對于分包工程施工過程中的關鍵工序，項目部應落實專人實行旁站監督持續監控，以保證工程質量。

    （5）強調對每一個檢驗批進行認真檢查的關鍵所在。要求項目在質量控制上，堅持實行過程檢查“三檢制”即“自檢、交接檢和專業檢查”。

    工程質量控制的重點應放在事前控制上，切實做好特殊工序和關鍵工序的質量控制，樹立品牌意識，把“兩高一嚴”即“高起點、高標準、嚴要求”貫徹到項目部每一個作業人員，真正按照個人分工，把質量管理細化分解，責任到人，只有把質量管理落到了實處，才能保證工程質量不斷提高。過程質量控制的到位與否，是影響總體工程質量成優的關鍵。對于分包項目的過程質量管理，又顯得特別重要，無論是在檢查頻率和檢查力度上都應著力加大，以此來保證階段性的施工過程質量。對“關鍵過程”和“特殊過程”的施工前應下達專項施工方案，施工中采取重點檢查和指導，對出現的質量問題，認真分析其原因，制定預防措施，及時加以整改，對有代表性和突出性的質量問題，及時召開質量分析會，以引起項目管理層和分包方的足夠重視，努力做到質量從源頭控制，以確保過程質量管理的有效性。

6.總結

    經過在分包合作模式下對工程質量管理的不斷探索表明，要想質量保持穩步提高：一是質量目標要得到雙方共識；二是追求質量目標要成為自覺行動；三是項目管理層綜合管理能力強；四是勞務作業層技術素質高。只有這樣，才能真正把質量目標落到實處，也只有這樣，才能達到預期質量目標。

(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：尹維維 尚雯瀟 編輯  文徑 審核)