淺談施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制與管理

朱銳利

（陜西建工集團(tuán)第一建筑工程有限公司  710068  西安）

前言

    建筑工程招投標(biāo)制度的逐步完善，《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的頒布實(shí)施，施工企業(yè)面臨著更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這也對施工企業(yè)的工程造價(jià)管理工作提出了更高的要求，而投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制與管理更是成為整個(gè)企業(yè)工程造價(jià)管理工作的重中之重。投標(biāo)是一個(gè)企業(yè)行為，需要具有不同專業(yè)知識的人共同參與，而且要根據(jù)具體工程項(xiàng)目的不同配備相應(yīng)的人員組建投標(biāo)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行相互協(xié)作。并且還要有相應(yīng)的流程和方法進(jìn)行管理，才能使企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)成功中標(biāo)承攬項(xiàng)目，最終達(dá)到好的經(jīng)濟(jì)效益。

1.制定投標(biāo)報(bào)價(jià)編制流程

    一般的施工企業(yè)都有專門的報(bào)價(jià)編制部門，如何能在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下快速編制出高質(zhì)量的、規(guī)范的投標(biāo)書，制定一套合理的報(bào)價(jià)編制流程必不可少。流程中應(yīng)包含從資格預(yù)審、發(fā)標(biāo)、工程現(xiàn)場踏勘、答疑、施工組織設(shè)計(jì)的編制、報(bào)價(jià)編制等各個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)人員的責(zé)任要求也要具體化。

2.編制有效的施工組織設(shè)計(jì)

    組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)工程投標(biāo)、簽訂承包合同、施工準(zhǔn)備和施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，工程造價(jià)的確定，是以施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù)，并綜合考慮企業(yè)現(xiàn)有的人力資源、施工設(shè)備和配備情況、施工任務(wù)的飽滿情況等諸多因素。不同的施工方案所反映的價(jià)格是不一樣的，只有根據(jù)合理的施工方案和施工技術(shù)，才能做出正確的工程單價(jià)，確定的工程造價(jià)才合理。

3.編制合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)

    3.1編制投標(biāo)報(bào)價(jià)之前要認(rèn)真研究招標(biāo)文件、工程量清單、招標(biāo)圖紙及其他資料，從中找出問題及疑問，向招標(biāo)方積極咨詢。對于影響造價(jià)或概念較模糊或有異議的，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)方提出；對于有些可能成為索賠依據(jù)的或?qū)υ靸r(jià)影響偏差小的，可不提問。

    3.2編制人員與技術(shù)人員溝通，以施工方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算的基本條件。在一些施工過程中依據(jù)施工方案進(jìn)行結(jié)算的措施費(fèi)用，更應(yīng)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，做詳細(xì)的編制，使預(yù)算人員能夠在后期對費(fèi)用進(jìn)行核算。

    3.3充分利用現(xiàn)場考察、調(diào)研成果、市場價(jià)格信息和行情資料，編制投標(biāo)報(bào)價(jià)基價(jià)。公布有最高限價(jià)的項(xiàng)目，依據(jù)招標(biāo)文件要求的消耗量定額，材料管理信息編制基礎(chǔ)報(bào)價(jià)，并以此確定最高限價(jià)是否合理。

    3.4以反映企業(yè)技術(shù)和管理水平的企業(yè)定額估算工程項(xiàng)目成本價(jià)。沒有企業(yè)定額的可參考消耗量定額的含量，根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際人工、材料、機(jī)械臺班單價(jià)估算項(xiàng)目成本價(jià)。

    3.5確定最終報(bào)價(jià)。按照招標(biāo)文件要求的評標(biāo)辦法，模擬分析其他競爭對手的報(bào)價(jià)，對比投標(biāo)報(bào)價(jià)基價(jià)與估算成本價(jià)的差距，確定最終報(bào)價(jià)。

    3.6靈活運(yùn)用一些投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。這既能使招標(biāo)人可以接受報(bào)價(jià)，又能讓企業(yè)獲得更多的利潤。在不影響總報(bào)價(jià)的前提下，將某些分部項(xiàng)工程的單價(jià)作以適當(dāng)調(diào)整：

    （1）對能早期得到付款的分部分項(xiàng)工程（如土方工程，基礎(chǔ)工程等）的單價(jià)定得較高，對后期施工的分部分項(xiàng)工程（如粉刷、油漆、電氣設(shè)備安裝等）的單價(jià)適當(dāng)降低。

    （2）估計(jì)施工中工程量可能會增加的項(xiàng)目，單價(jià)提高；工程量會減少的項(xiàng)目單價(jià)降低。

    （3）設(shè)計(jì)圖紙不明確或有錯(cuò)誤的，估計(jì)今后修改后工程量會增加的項(xiàng)目，單價(jià)提高；工程內(nèi)容說明不清的，單價(jià)降低。

    （4）沒有工程量，只填單價(jià)的項(xiàng)目（如土方工程中的挖淤泥、巖石等），其單價(jià)提高些，這樣做既不影響投標(biāo)總價(jià)，以后發(fā)生時(shí)企業(yè)又可多獲利。

    （5）對暫列數(shù)額（或工程），預(yù)計(jì)會做的可能性較大，價(jià)格可定高些，估計(jì)不一定發(fā)生的則單價(jià)低些。

4.做好中標(biāo)交底記錄

    工程中標(biāo)后，對項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、預(yù)算人員及相關(guān)管理人員做好中標(biāo)交底工作，為施工階段的簽證和索賠做好基礎(chǔ)工作。交底內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面：

    （1）中標(biāo)項(xiàng)目在施工過程中有可能發(fā)生簽證及索賠的地方進(jìn)行分析交底說明。

    （2）對調(diào)整投標(biāo)方案各個(gè)項(xiàng)目的說明交底。

    （3）對暫定項(xiàng)目、暫定材料價(jià)格進(jìn)行交底說明。

    （4）對報(bào)價(jià)中的規(guī)費(fèi)、稅金及國家相關(guān)文件法規(guī)的執(zhí)行情況說明。

5.做好工程造價(jià)資料的整理和分析

    工程造價(jià)資料是企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行造價(jià)分析和管理、編制企業(yè)內(nèi)部定額的依據(jù)，更是編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。施工企業(yè)應(yīng)對各種不同類型、各個(gè)階段的工程造價(jià)資料做好整理、分析工作。

    工程造價(jià)資料整理不只包含以往工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)資料，在工程實(shí)施過程中產(chǎn)生的有關(guān)工程施工現(xiàn)場記錄、使用材料及單價(jià)、結(jié)算依據(jù)及結(jié)算資料、材料價(jià)格動態(tài)、價(jià)格指數(shù)信息、竣工結(jié)算等資料都要整理分類。施工企業(yè)必須定期將竣工決算價(jià)與投標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、預(yù)算價(jià)進(jìn)行分析對比，形成具有競爭力的企業(yè)內(nèi)部定額和單價(jià)，從而真實(shí)反映出企業(yè)的施工能力和管理水平。

結(jié)束語

    總之，投標(biāo)報(bào)價(jià)階段是確定工程造價(jià)的核心階段，一方面是編制出合理有效并符合招標(biāo)文件要求的報(bào)價(jià)，另一方面可以為后期施工階段簽證及竣工結(jié)算作一些有效補(bǔ)充，以使企業(yè)可以獲得更大的利益。

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[3] 劉 志. 建筑工程造價(jià)管理及控制  科技信息,2010

(本文來源：陜西省土木建筑學(xué)會  文徑網(wǎng)絡(luò)：尹維維 尚雯瀟 編輯  文徑 審核)