談施工項目成本控制

唐淑英1 李曉峰2

(1.陜西省第十一建筑工程公司  712000成陽；2.西北大學基建處710069西安)

    《建設工程工程量清單計價規范》已于2003年7月1日起在全國范圍內全面實施，它標志著我國工程造價由社會平均消耗成本向工程個別成本的轉變，有利于企業之間公平競爭，轉變后形成企業自主報價的基礎在于施工項目成本。因此，只有合理控制施工成本，才能提高企業的市場競爭力，提高企業的經濟效益。本文就以工程量清單計價中標工程施工項目成本如何控制，談一下自己的見解，供大家參考。

    以工程量清單計價中標的工程，通常采用完全單價法或完全費用單價法兩種計價方式，在正常情況下，基本說明工程造價已確定，只是當出現設計變更或工程量變動時，通過簽證再調整價款。工程量清單施工項目成本控制的重點是在既定收入的前提下，如何控制成本支出。

1、對人工費的有效管理

    人工費支出占建筑產品成本較大的比例，且隨著市場價格波動而不斷變化。對人工單價在整個施工期間作出切合實際的預測，是控制人工費支出的前提條件。根據施工進度，月初依據工序合理作出用工數量，結合市場人工單價計算出本月控制指標；在施工過程中，依據分部分項工程，對每天用工數量連續記錄，在完成一個分項后，就同工程量清單報價中的用工數量對比，進行橫評找出存在的問題，辦理相應手續，以便對控制指標加以修正。每月完成幾個分項工程后，各自同工程量清單報價中的用工數量對比，考核控制指標完成情況。通過這種控制節約用工數量，就意味著降低人工費支出，增加了相應的效益。這種對用工數量的控制指標，最大優點在于不受任何工程結構形式的影響，分階段加以控制，有很強的實用性。如采用勞務分包承擔勞務的工程，必須對勞務分包企業的施工能力、技術水平、社會信譽等進行評價，采取竟標的方式選擇，結算人工費時，應控制在清單報價的人工費之內。

2、材料費的控制

    材料費開支約占建筑產品成本的60---7(PA，是成本要素控制的重點。材料費的控制受材料供應方式的不同而有所不同。對建設單位限價的材料，項目部在采購過程中，必須對材料的供應單位進行評價，在保證材料質量和及時供應的前提下，貨比三家，以工程量清單報價中的材料價格為控制指標，確保采購過程中產生效益。對建設單位供應材料的工程，項目部重點控制材料的驗收入庫環節，確保足斤足兩和現場需要。在施工過程中，嚴格執行公司的質量管理體系，加強施工過程的質量控制，減少返工和浪費，材料的堆放位置作到合理、減少二次搬運和儲存過程發生變質、損壞；根據工程進度，對材料的發放實行限額領料，堅持余料回收，完成一個分項后，考核控制效果；同時對沒有收入的支出(如返工)，必須嚴格控制。此外，合理使用材料，使材料的損耗率降到最低水平，對租賃的周轉材料依據施工周期，及時調進或退回，減少材料租賃費。

    在整個項目實施中，應及時認真分析各種材料的價格走勢，根據材料價格的變化趨勢，合理確定材料采購時間，避免因材料價格上漲而造成材料成本的增加。如施工項目開工前，通過市場調查分析，預測在項目施工期間材料價格漲、跌的變化趨勢，項目部在材料價格上漲前采購好材料價格上漲期所需的材料，避免在材料價格上漲期采購而增加成本；反之，項目部應在材料價格下跌期采購所需的材料，這樣可以最大可能地避免價格上漲增加材料費。總之，材料費的合理控制，對降低施工項目成本起關鍵作用。

3、機械費的控制

    機械費的開支約占建筑產品成本的5~7％。對機械費價格一般采取租賃協議的形式確定，一般在結算期內不變動，所以，控制實際用量是關鍵。在施工過程中，每天作詳細的臺班記錄，如是否存在維修、頂升的臺班。對存在現場停電超過合同約定的時間，應在當天同建設單位做好現場簽證記錄，月末實際使用臺班同控制臺班的絕對數進行對比，對存在的量差分析，找出原因。此外，在簽訂租賃協議時，應當充分考慮現場的情況，作到設備的合理選擇和布局、最大程度發揮機械利用率。對自有的機械設備，同時還應做好以下幾個方面工作：l)機械操作人員的技能準備工作，防止因操作不當、不熟練而影響施工機械使用率或造成事故損失；2)實行機械操作人員考核制度，把機械設備的技術指標與經濟指標結合起來，以企業消耗定額為基礎，確定單機或機組的生產率、消耗費用、保修費用等，按標準進行考核，把機械設備使用的經濟效益與個人經濟利益聯系起來，實行獎懲；3)做好機械設備維修保養工作。操作人員應堅持搞好機械設備的日常保養，使機械設備經常保持良好狀態。專業修理人員應根據設備的技術狀況、磨損情況、作業條件、操作維修水平等情況，進行中修或大修，以保障施工機械的正常運轉使用；4)合理安排大中型設備進出廠時間，降低設備租賃費。

4、施工過程中水電費控制

    水作為人類賴以生存的寶貴資源，越來越短缺，正在給人類敲響了警鐘，因此，加強施工過程中水電費控制的重要性不言而喻。為便于施工過程支出的控制，應把控制用量計算到施工分項以便于水電費用控制。施工用水用電量控制的重點，首先是提高人們的節約意識，對現場混凝土的攪拌及養護、磚的濕水、砂漿的攪拌用水，應嚴格控制；同時對水管、閥門應及時檢修，防止跑、冒、滴、漏；此外，還可采用基礎的地表水及現場修建水池提高水的重復利用等措施。對施工用電控制，重點確保設備滿負荷運轉、減少無用功；在電氣系統調試完畢后，養成人走燈滅的習慣，離開房間后關閉所有的用電設備；臨時設施用電禁止使用大功率的快速熱水器等，以免造成浪費或電氣事故。依據完成的分項所需水電用量同實際用量對比，找出差距的出處，以便及時改進。

5、對設計變更和簽證的控制

    在施工過程中，時常會遇到一些原設計未預料到的實際情況或建設單位提出要求改變某些施工做法、材料代換等，引起需要設計變更；同樣對施工圖紙以外的內容及停水、停電，或因建設單位材料供應不及時造成停工、窩工等都需要辦理簽證。以上兩部分工作，首先應由負責現場施工的技術人員做好工程量的確認，如存在工程量清單不包括的施工內容，及時通知監理或現場代表，將需要辦理工程簽證的內容落實清楚；其次，造價人員審核變更或簽證簽字內容是否清楚完整、手續是否齊全；如手續不齊全，應在當天督促施工人員補辦手續，變更或簽證的資料應連續編號。最后，造價人員還應特別注意施工方案中涉及到工程造價的內容，因在投標時工程量清單是依據以往的施工經驗計價，建立在既定的施工方案基礎之上，施工方案的改變是對工程量清單的修正。變更或簽證是工程量清單報價中所不包括的內容，但在施工過程中費用已發生，造價人員應及時編制變更或簽證后的變動價值。加強設計變更和工程簽證工作是施工項目成本控制的重要組成部分，它可有效防止應得效益的流失，反映工程真實造價構成。

6、對其他成本要素的管理

    除以上成本要素外，還有管理費、利潤、臨設費、稅金、保險費等。這部分收入已分散在工程量清單的子項之中，中標后已成既定的數，因此在施工過程中應當注意以下幾點：1)節約管理費用是重點，制定切實可行的預控指標，對每筆開支嚴格依據預算執行審批手續；提高管理人員的綜合素質，作到高效精干、提倡一專多能。對辦公費用的管理，從節約一支筆、一張紙、減少通話次數和時間等方面著手，精打細算，控制費用支出。2)利潤作為工程量清單子項收入的一部分，在成本不虧損的情況下，就是項目的既定利潤，因此必須嚴格控制施工成本。3)臨設費控制，依據施工工期及現場情況合理布局，盡可能就地取材搭建，工程接近竣工時及時減少臨設的占有量。對購買的活動板房／彩板房，每次安裝、拆除應高抬輕放，日常使用及時維護易損部件，延長使用壽命和周轉次數。4)對稅金、保險費的控制重點是，依據施工進度和合同約定，及時收回工程款，并按規定及時上繳稅金和保險費；同時對實行總分包的工程，依據合同的約定，及時督促分包方繳納稅金和保險費，防止利潤的流失，造成成本增加。

    以上從六個方面對施工項目成本控制談了自己的一點看法，僅供大家在施工項目成本核算中參考。以促進施工企業在工程量清單報價下，建立企業自己有代表性的消耗定額，提高企業的市場競爭力，避免過低報價或過高報價造成的虧損、廢標，降低施工風險。

(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：文徑 尹維維 編輯  劉真 審核)