淺論施工項目成本管理

劉慶明  易華東  陳金蕊

(1.華山國際工程公司  710003  西安；2.陜西華山建設有限公司  710068  西安；

3.陜西建工集團設備安裝工程有限公司  710068  西安)

    我國對項目管理的理論研究和管理實踐起步較晚，尤其是在現代項目管理方面，不管從現代項目管理的職業化發展，還是從現代項目管理的學術發展，以及現代項目管理的實踐方面，我們都與發達國家存在著一定的差距。而施工企業雖然一直以項目進行運作，但并不是真正現代意義上的項目管理。但是，施工企業由于長期從事工程建設的大部分工作，積累了豐富的工程經驗，也具有與工程建設管理相應專業韻人才，通過對施工企業的業務內容進行重新整合，項目管理必將成為施工企業的一項最重要的業務內容。

1.施工項目管理

    施工項目管理是為了使項目實現所要求的質量、所規定的時限、所批準的費用預算而進行的全過程、全方位的規劃、組織、控制與協調。施工項目管理的內容是以項目經理負責制為基礎，以現代化的管理技術和手段，對項目按照其內在邏輯規律進行有效地計劃、組織、協調和控制，以適應內部及外部環境，組織高效率的施工建設，使生產要素優化組合、合理配置，保證施工建設工作的均衡性，以實現項目目標和使企業獲得良好的綜合效益。項目管理的內容也可以概括為“三控制二管理一協調”，即進度控制、質量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協調。施工項目的生產要素有勞動力、資料、設備、技術和資金，這些要素具有集合性、相關性、目的性和環境適應性，是一種相互結合的立體多維的關系，說明施工項目具有系統性，施工建設項目管理具有系統管理的特點。對施工項目生產要素進行管理主要體現在三個方面：

    (1)對生產要素進行優化配置組合，即適時、適量地配備或投入以滿足施工需要；

    (2)對生產要素進行動態管理。動態管理是優化配置和優化組合的手段與保證，就是按照項目的內在規律，有效的計劃、組織、協調、控制各生產要素，使之在項目中合理流動，在動態中尋求平衡；

    (3)合理地、高效地利用資源，從而實現提高項目管理綜合效益，促進整體優化的目的。在項目管理中對生產要素的優化組合也是為了對每個環節進行項目成本控制，成本控制過程與施工生產過程同步進，行，在時間上保持一致，以保障項目成本核算的準確性和一致性，切實達到項目成本管理的目的。

2.施工項目的成本管理

    施工項目成本管理是指在滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發生的費用，通過計劃、組織、控制和協調，以實現預定成本目標的一種管理活動。

    施工項目成本控制是項目成本管理的關鍵和核心。施工項目成本控制是指在施工過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行計劃、監督和協調，及時糾正正要發生和已經發生的偏差，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍內，保證成本目標的實現。施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經濟效益。在項目管理過程中進行成本控制時，必須遵循以下基本原則：

    (1)成本最低化原則。施工項目成本控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，不斷降低施工項目成本，以達到可能實現最低的目標成本的要求。在實行成本最低化原則時，應注意降低成本的可能性和合理性。一方面挖掘各種降低成本的潛力，使可能性變為現實；另一方面要從實際出發，制定通過主觀努力可能達到合理的最低成本水平。

    (2)全面成本控制原則。全面成本管理是全企業、全員和全過程的管理，以稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統的實質性內容，包括各部門、各單位的個人的責任經濟核算等等，以防止成本控制人人有責，人人不管。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。

    (3)動態控制原則。成本控制是在不斷變化的環境下進行的管理活動，所以必須堅持動態控制的原則，所謂動態控制就是在施工過程中去收集成本發生的實際值，將其與目標值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續進行，否則要找出具體原因，采取相應措施。

    (4)目標管理原則。目標管理的內容包括：目標的設定和分解，目標的責任到位和執行，檢查目標的執行結果，評價目標和修正目標，形成目標管理的循環。目標管理是管理活動的基本技術和方法。它是把計劃的、任務、目標和措施等加以逐一分解落實。在實施目標管理的過程中，目標的設定應切實可行，越具體越好，要落實到部門，甚至個人；目標的責任要全面，既要有工作責任，更要有成本責任；做到責、權、利相結合，對責任部門(人)的業績進行檢查和考評，并同其工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。

3.施工項目成本的估算方法

    成本估算是對完成項目所需費用的估計和計劃，是項目計劃中的一個重要組成部分。要實行成本的頃目成本管理，首先要進行成本估算。理想的是，完或某項任務所需費用可根據歷史標準估算。但是由于項目和計劃變化多端，把以前的活動與現在對比幾乎是不可能的。費用的信息，不管是否根據歷史標隹，都只能將其作為一種估算。而且，在不同的施工項目中，還應考慮到各個項目的工期，實施該項目的人員的能力和經驗，以及項目所在地的物價消費水平等對項目成本估算的影響程度，所以成本估算顯然只能是在一個無法以高度可靠性預計的環境下進行。．為了使時間、費用和工作范圍內的資源得到最佳利用，在項目管理過程中，主要采用的方法有經驗估算法、因素估算法。

    (1)經驗估算法就是應用專門知識和豐富的經驗，據此推測出一個近似的數字。由于具有很大的主觀因素，這種方法還不能稱為嚴格意義上的估算，而更是一種近似的猜測。它對要求很快拿出一個大概數字的項目是可以的，但對要求詳細的估算顯然是不能滿足要求的。

    (2)相對經驗估算法，因素估算法是一種更為科學的傳統估算方法，它以過去的項目為依據來預測未來，并利用相關的財務和數學模型工具進行統計分析。根據過去已發生或完成的勘測設計項目所產生的成本，考慮項目規模、項目工期、人員素質、項目所在地的物價水平以及通貨膨脹率等因素，分階段推算出本項目成本的大致數目。做這種成本，前提是擁有過去類似項目的資料，而且這些資料應盡量調整在同一基礎上，使其具有可比性。

    以上成本估算的方法并非是孤立的，在實踐中，幾種方法經常是結合使用。例如，對項目的主要部分進行詳細估算，其他部分則按過去的經驗或用因素估算法進行估算。

4.施工項目成本控制措施

    降低施工項目成本的措施有多種途徑，歸納起來主要有組織、技術和經濟等措施。

    4.1組織措施

    項目經理是項目成本管理的第一責任人，全面組織項目部的成本管理工作，應及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施。項目部的各個部門應該建立健全內部管理章程，做到職責明確，獎罰分明。項目部是施工項目作業的管理班子，是企業法人指定項目經理做它的代表人管理項目的工作班子，項目結束后即行解體，所以它不是一個經濟實體，它應該對企業整體利益負責，因此，也應該建立起針對項目經理部的約束和激勵機制。

    4.2信息技術措施

    當今世界科技進步迅猛發展日新月異的新時代，面對經濟全球化、市場一體化的新形勢，作為科技型企業的勘察設計行業，競爭日益激烈，科技創新是形成和提高施工企業核心競爭力的關鍵。要實現項目成本控制目標，必須加大科技投入，積極推進科技創新，不斷優化設計方案，尋求較為經濟可靠的方案，從而降低施工成本。同時嚴把質量關，杜絕返工現象，縮短工期，節省費用開支。

    4.3經濟措施

    施工企業產品的科技含量較高，人工費在項目成本中占有相當大的比重，因此，控制人工費是項目成本管理的重點，主要是改善勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎罰制度；加強技術教育和培訓工作；壓縮非生產用工和輔助用工，嚴格控制非生產人員比例。

5.結論

    綜上分析，施工項目管理和項目成本控制是相輔相成的，只有加強施工項目管理，才能控制項目成本。也只有達到加強技術教育和培訓工作；壓縮非生產

用工和輔助用工，嚴格控制非生產人員項目成本控制的目的，實施施工項目管理才有意義。施工項目成本控制體現了施工項目管理的本質特征，并代表著施工項目管理的核心內容。施工項目成本控制是施工項目管理績效評價的客觀、公正的標尺。

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(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：尚雯瀟 尹維維 編輯  文徑 審核)