2022年 5月24日，《依托智慧服務(wù) 共創(chuàng)新型智慧城市——2022智慧城市白皮書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱“白皮書(shū)”）于北京正式發(fā)布。白皮書(shū)由國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心、中國(guó)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展聯(lián)盟、工業(yè)大數(shù)據(jù)分析與集成應(yīng)用工信部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)研究院、聯(lián)想集團(tuán)集合各自優(yōu)勢(shì)資源，匯集在智慧城市方面的研究成果，結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)踐，共同編制。

據(jù)介紹，白皮書(shū)通過(guò)梳理近年來(lái)智慧城市發(fā)展脈絡(luò)，總結(jié)研判發(fā)展實(shí)踐中的新變化、新內(nèi)涵，提出了一系列智慧城市建設(shè)的新理念、新架構(gòu)、新建議，旨在為建設(shè)應(yīng)用技術(shù)先進(jìn)、社會(huì)效益良好、生態(tài)環(huán)境友好的新型智慧城市提供參考。

國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心信息化所所長(zhǎng)馬冬妍在白皮書(shū)發(fā)布時(shí)表示，2021年是“十四五”開(kāi)篇布局之年也是新基建重點(diǎn)發(fā)力之年，2022年智慧城市建設(shè)迎來(lái)新的風(fēng)口。5G、人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為智慧城市進(jìn)一步建設(shè)帶來(lái)新的機(jī)遇。

白皮書(shū)認(rèn)為，在全球新冠肺炎疫情沖擊下，智慧城市建設(shè)在創(chuàng)新協(xié)同、為民服務(wù)、數(shù)據(jù)共享、產(chǎn)業(yè)賦能、安全保障、綠色低碳等方面都出現(xiàn)了新發(fā)展導(dǎo)向，對(duì)智慧城市網(wǎng)絡(luò)化和智能化新模式提出了更高要求。

城市治理催生25萬(wàn)億市場(chǎng) “雙碳”管理已成當(dāng)務(wù)之急

在新基建風(fēng)口下，新型智慧城市建設(shè)正跨入新的發(fā)展階段。隨著智慧城市建設(shè)的逐步推進(jìn)和持續(xù)運(yùn)營(yíng)，智慧城市建設(shè)對(duì)加快城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局發(fā)展起到了引領(lǐng)作用。

在智慧城市建設(shè)不斷深入的同時(shí)，一些智慧城市治理層面的問(wèn)題與挑戰(zhàn)也不容忽視：

首先，數(shù)據(jù)繁冗和數(shù)據(jù)孤島成為智慧城市建設(shè)所需要面對(duì)的問(wèn)題，需要從共建共享層面，從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和體制機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通。

其次，疫情災(zāi)害暴露諸多城市管理問(wèn)題，以應(yīng)急管理為核心的城市綜合管理體系已成為智慧城市建設(shè)的重要發(fā)力點(diǎn)。加快城市應(yīng)急管理創(chuàng)新，提高應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力尤為重要。

第三，智慧城市的建設(shè)開(kāi)始以社會(huì)和諧穩(wěn)定為前提，以民生幸福為考核標(biāo)準(zhǔn)，智慧城市整體上需要達(dá)到城市發(fā)展與人民生活水平提高相互協(xié)調(diào)的目標(biāo)。

第四，中國(guó)70%以上的碳排放來(lái)自城市，城市綠色建設(shè)和管理運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)和架構(gòu)體系空位缺失情況。

這些問(wèn)題將進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)需求，如建立智慧城市全國(guó)統(tǒng)一通行標(biāo)準(zhǔn)，搭建城市應(yīng)急管理體系，建立彈性的“雙碳”監(jiān)測(cè)和管理數(shù)字化及智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)等。

白皮書(shū)顯示，隨著我國(guó)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及科技水平的提高，智慧城市市場(chǎng)規(guī)模日益擴(kuò)大。中國(guó)智慧城市工作委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，預(yù)測(cè)到2022年，我國(guó)智慧城市市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到25萬(wàn)億元。智慧城市的市場(chǎng)機(jī)會(huì)將得益于技術(shù)和應(yīng)用層面的拉動(dòng)，以5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新IT技術(shù)進(jìn)入實(shí)用化階段，技術(shù)之間互相交叉融合，拓寬了原本智慧城市的范圍。

同時(shí)，城市是“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的最大應(yīng)用場(chǎng)景，能源變革與數(shù)字孿生正驅(qū)動(dòng)智慧城市的綠色建設(shè)。白皮書(shū)認(rèn)為，圍繞擴(kuò)大城市綠色生態(tài)空間，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理，提升智慧城市治理水平，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展等新型綠色智慧城市的發(fā)展需求，已成當(dāng)務(wù)之急。

未來(lái)新型綠色智慧城市將呈現(xiàn)六大特征和三大轉(zhuǎn)變

黨的十九屆五中全會(huì)提出，“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開(kāi)放共享的基層管理服務(wù)平臺(tái)”。疫情影響仍在持續(xù)，“新基建”計(jì)劃加緊推進(jìn)，智慧城市建設(shè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。“十四五”期間，我國(guó)智慧城市建設(shè)將在國(guó)家治理現(xiàn)代化要求指引下，從需求出發(fā)，結(jié)合城市能力特色，順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，深化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、提升服務(wù)水平、加快數(shù)據(jù)治理、構(gòu)建協(xié)同機(jī)制。

白皮書(shū)認(rèn)為，相比傳統(tǒng)城市，智慧城市利用新IT打破設(shè)備、組織間的數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)智慧政務(wù)、智慧交通、智慧安防、智慧園區(qū)等多領(lǐng)域的融合服務(wù)。白皮書(shū)根據(jù)智慧城市的技術(shù)實(shí)施結(jié)構(gòu)，認(rèn)為智慧城市將呈現(xiàn)六大特征：精確感知，及時(shí)處理，云端處理，可靠傳輸，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，安全穩(wěn)定。即通過(guò)智能終端精確感知，通過(guò)智能邊緣及時(shí)處理，通過(guò)網(wǎng)和云進(jìn)行可靠傳輸和計(jì)算，形成以服務(wù)為優(yōu)勢(shì)、安全穩(wěn)定可靠的智慧城市技術(shù)體系，最終構(gòu)成新型智慧城市的六大特征。

人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)張曉赫在白皮書(shū)發(fā)布時(shí)說(shuō)，“圍繞‘優(yōu)政、興業(yè)、惠民’的發(fā)展目標(biāo)，近幾年新型智慧城市逐漸覆蓋政務(wù)、民生、產(chǎn)業(yè)和城市運(yùn)營(yíng)等各種場(chǎng)景，在智慧政務(wù)、智慧交通、智慧教育、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域發(fā)揮越來(lái)越大的作用。 ”

展望未來(lái)10年，中國(guó)城鎮(zhèn)化率有望達(dá)到70%，智慧城市發(fā)展將發(fā)生三大變化：治理思路改變，即從城市數(shù)字化到數(shù)字城市化，整個(gè)城市在數(shù)字領(lǐng)域?qū)⑿纬伞皵?shù)字巨系統(tǒng)”。階段重點(diǎn)改變，即從建設(shè)智慧城市到運(yùn)營(yíng)智慧城市，針對(duì)科技設(shè)備和數(shù)字空間的設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、培訓(xùn)、管理等全流程服務(wù)成為重點(diǎn)，如何用好智慧城市將會(huì)是下一階段的重點(diǎn)任務(wù)。互動(dòng)形式升級(jí)，即從人與人的聯(lián)接到萬(wàn)物互聯(lián)，萬(wàn)物互聯(lián)場(chǎng)景下，萬(wàn)物發(fā)聲，智慧城市的交互性將邁上新臺(tái)階，智慧城市各要素之間形成互動(dòng)新生態(tài)。

聯(lián)想集團(tuán)副總裁、中國(guó)區(qū)戰(zhàn)略及業(yè)務(wù)拓展副總裁阿不力克木·阿不力米提（阿木）在談到智慧城市未來(lái)發(fā)展時(shí)認(rèn)為，無(wú)論是技術(shù)突破還是能源系統(tǒng)的整合，亦或是綠色生態(tài)的構(gòu)建，構(gòu)建綠色智慧城市需要“以人為本”。以“新IT+綠色能源”為主線的戰(zhàn)略布局，聯(lián)想對(duì)于打造智能城市的核心驅(qū)動(dòng)即打造綠色智能服務(wù)引擎做出了總體方案規(guī)劃。

綠色智城解決方案由“新IT+綠色能源”雙輪驅(qū)動(dòng)

在新IT技術(shù)的支撐下，綠色和智慧融合發(fā)展已成智慧城市建設(shè)的新方向。業(yè)內(nèi)的先行實(shí)踐也已經(jīng)開(kāi)展，據(jù)了解，聯(lián)想方案服務(wù)業(yè)務(wù)集團(tuán)提出了“新IT+綠色能源”智慧城市解決方案。該方案基于“一個(gè)平臺(tái)，兩大架構(gòu)”一體化的“綠色智城”解決方案，以期全面促進(jìn)綠色科技賦能城市。

“一個(gè)平臺(tái)”是用數(shù)字孿生技術(shù)開(kāi)發(fā)的城市運(yùn)營(yíng)管理中臺(tái)，即以推動(dòng)城市空間、城市部件、城市運(yùn)行動(dòng)態(tài)的數(shù)字化為目的，將建筑信息模型（BIM）、地理信息系統(tǒng)（GIS）和物聯(lián)網(wǎng)（IoT）等多項(xiàng)技術(shù)統(tǒng)一集成的開(kāi)放式城市信息模型（CIM）平臺(tái)。平臺(tái)匯聚了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大數(shù)據(jù)，建立面向城市管理應(yīng)用的數(shù)據(jù)治理體系，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的項(xiàng)目全生命周期管理新模式，實(shí)現(xiàn)實(shí)景動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)感知、事件聯(lián)動(dòng)及指揮調(diào)度應(yīng)用等，形成新型智慧城市建設(shè)基礎(chǔ)。城市基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)，城市資源的安全運(yùn)控，都會(huì)通過(guò)傳感頭、攝像頭、數(shù)字化子系統(tǒng)采集出來(lái)，并通過(guò)包括5G、北斗在內(nèi)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)傳遞給云端和城市的管理者，基于這些數(shù)據(jù)以及城市模型，可以構(gòu)建數(shù)字孿生體，進(jìn)而更高效管理我們的城市。

“兩大架構(gòu)”是基于“端邊云網(wǎng)智”的新IT技術(shù)架構(gòu)和城市“源網(wǎng)荷儲(chǔ)控”綠色能源架構(gòu)。兩個(gè)架構(gòu)從感知層到PaaS層、再到智能方案都進(jìn)行了充分融合，將建立起綠色化、智能化平臺(tái)，鏈接城市的能源設(shè)施與耗能設(shè)施、重點(diǎn)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)城市能源數(shù)據(jù)的無(wú)界流動(dòng)。在實(shí)際交付中，基于聯(lián)想新IT技術(shù)架構(gòu)體系，構(gòu)建“城市數(shù)據(jù)大腦”，同時(shí)這也是城市實(shí)現(xiàn)綠色智能和自我進(jìn)化的重要載體。在中臺(tái)核心應(yīng)用層的AI能力將實(shí)現(xiàn)知識(shí)到城市智能的轉(zhuǎn)化，并進(jìn)一步降低大系統(tǒng)中人工搜索和讀取數(shù)據(jù)的比例，從而實(shí)現(xiàn)從一個(gè)城市到更多城市的快速?gòu)?fù)制能力。

新型綠色智慧城市通過(guò)新IT和綠色能源的融合，對(duì)包括公共服務(wù)、城市安全等各類需求做出快速、有效的響應(yīng)，解決了智慧城市發(fā)展中四大效用目標(biāo)，即治理高效、服務(wù)便民、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)和諧。

聯(lián)想集團(tuán)副總裁、中國(guó)區(qū)方案服務(wù)業(yè)務(wù)群總經(jīng)理戴煒認(rèn)為，聯(lián)想“綠色智城”解決方案，將補(bǔ)齊智慧城市建設(shè)中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)。他表示，“將新IT技術(shù)和綠色能源技術(shù)充分融合進(jìn)智慧城市建設(shè)，是聯(lián)想踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展重要一步；也是聯(lián)想從設(shè)備制造商向服務(wù)和解決方案的服務(wù)提供商轉(zhuǎn)變、以新IT技術(shù)推動(dòng)行業(yè)和社會(huì)的智能化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的落地實(shí)踐。”

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原文標(biāo)題：2022智慧城市白皮書(shū)：新IT助力綠色新型智慧城市構(gòu)建

來(lái)源作者：人民網(wǎng)

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