福建省綠色建筑發(fā)展條例 首次提出綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃填補(bǔ)立法空白

    1月1日，《福建省綠色建筑發(fā)展條例》正式實(shí)施。條例首次提出我省綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃，涵蓋綠色建筑建設(shè)、運(yùn)營、改造、引導(dǎo)激勵等內(nèi)容，填補(bǔ)我省綠色建筑立法空白。

　　綠色建筑，是指在建筑全壽命期內(nèi)，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，最大限度地實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。

　　近年來，我省結(jié)合氣候資源等條件，在新建綠色建筑、建筑能效提升、既有建筑節(jié)能改造、綠色建材、裝配式建筑等方面開展了試點(diǎn)示范和規(guī)模化推廣應(yīng)用。綠色建筑在促進(jìn)碳減排的同時，如何提高居住品質(zhì)和人民獲得感？本期關(guān)注帶來記者的觀察。

　　建筑變“綠” 方式多樣

　　海水如何為節(jié)能“出力”？廈門的一棟建筑能給出答案。

　　在廈門中心大廈，位于地下的海水源熱泵對海水熱能進(jìn)行轉(zhuǎn)換，產(chǎn)生的電能為辦公樓制冷、制熱。這是我省最大的海水源熱泵建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目。“與一般中央空調(diào)系統(tǒng)相比，它省電還省水，這是我們充分利用海洋優(yōu)勢發(fā)展綠色建筑的典型案例。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說。

　　在福州，茉莉花造型的海峽文化藝術(shù)中心是百姓享受藝術(shù)盛宴之處。這朵“茉莉花”不僅好看好聽，還不簡單：該項(xiàng)目建設(shè)時，創(chuàng)新將陶、竹等綠色環(huán)保材料融入到建筑設(shè)計(jì)中，綜合應(yīng)用雨水花園、建筑氣流組織設(shè)計(jì)、設(shè)備及能耗監(jiān)控綜合管理、江水源熱泵等多項(xiàng)節(jié)能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)綠色高效運(yùn)營。

　　水、日照……看似平常的資源，對建筑來說有著大的作用。憑借日照、水資源等優(yōu)勢，我省推廣太陽能光熱光伏、高效空氣源熱泵等在住宅小區(qū)、酒店賓館等建筑中的應(yīng)用，沿江、鄰河、近海的大型公共建筑，則力推水源熱泵技術(shù)。省住建廳有關(guān)同志介紹，“十三五”期間，我省累計(jì)推廣各類可再生能源應(yīng)用建筑面積超過800萬平方米。

　　一座建筑，為何要費(fèi)盡心思變“綠”？

　　建筑業(yè)是能耗“大戶”。根據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會定義，4個直接碳排放部門為工業(yè)、建筑、交通、電力，其中，建筑運(yùn)行碳排放占比約22％。建材生產(chǎn)、建筑建造、建筑使用需要消耗大量能源。變“綠”，是建筑節(jié)能的有效途徑。

　　近年來，我省深入開展綠色建筑創(chuàng)建行動，推動既有建筑綠色化改造、可再生能源建筑利用、裝配式建筑發(fā)展、綠色建材推廣應(yīng)用等工作，著力提升工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。從存量大的既有公共建筑，我省針對高校、醫(yī)院、酒店賓館等進(jìn)行了重點(diǎn)改造，不少建筑照明、空調(diào)、熱水信息機(jī)房等用能系統(tǒng)煥然一新。

　　數(shù)據(jù)顯示，我省城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)建筑中執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建筑面積累計(jì)達(dá)9．69億平方米，占城鎮(zhèn)既有建筑面積比例約54％。目前，我省新型墻體材料、節(jié)能門窗、建筑節(jié)材等綠色建材應(yīng)用比例達(dá)45％，建材生產(chǎn)企業(yè)已有78個建材產(chǎn)品獲得綠色建材評價標(biāo)識。

　　節(jié)能創(chuàng)新 住得更好

　　綠色建筑，提升的不僅是環(huán)保水平，還有人們的居住品質(zhì)。

　　仙凡福第花漾街區(qū)位于武夷山市度假區(qū)核心區(qū)，街區(qū)“推窗見綠、出門見園、行路見蔭”，是我省去年重點(diǎn)打造的城市品質(zhì)提升項(xiàng)目。在規(guī)劃設(shè)計(jì)上，街區(qū)采取見縫插綠、拆墻透綠的方式，營造“四季有花、步移景異”的景觀效果。

　　“打造這個街區(qū)時，我們充分采用了海綿城市理念和綠色建筑理念。”武夷山市住建局黨組書記、局長甘哲飛介紹，“通過引用山畔自然溪水貫通整個花漾街區(qū)，街區(qū)建設(shè)使用文化灰磚、竹木柵欄以及纖維和礦物質(zhì)制作的埃特板等新型建筑材料，推動了節(jié)能創(chuàng)新。”

　　立體綠化，可以改善局地氣候和生態(tài)服務(wù)功能，美化城市景觀的同時凈化空氣；使用新型環(huán)保建筑材料，美觀又健康。對此，街區(qū)上剛剛開業(yè)的“晴咖啡”店長很有感觸：“改造過后的街區(qū)，增加了許多貼近自然的景觀，使用了環(huán)保材料，風(fēng)格和理念上更能融入武夷山水，工作生活在這里舒服又放松。”

　　不只是仙凡福第，2021年，我省重點(diǎn)打造的花漾街區(qū)樣板工程，無一不遵循綠色建筑理念。“除了立體綠化，在綠色建筑的技術(shù)與應(yīng)用層面，我們可知可感的有建筑通風(fēng)、采光、遮陽、雨水利用等的設(shè)計(jì)。”省住建廳科技設(shè)計(jì)處有關(guān)同志介紹，以遮陽為例，通過阻擋陽光直射輻射和漫輻射的熱，控制熱量進(jìn)入室內(nèi)，從而降低室溫，能使空調(diào)高峰負(fù)荷大大削減。

　　數(shù)據(jù)顯示，2021年，我省城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比預(yù)計(jì)達(dá)到88％。“十三五”以來，我省累計(jì)建成綠色建筑面積超過2．5億平方米。

　　建立機(jī)制 加大推廣

　　“推廣綠色建筑的過程中，我們碰到了許多問題，主要表現(xiàn)在綠色建筑設(shè)計(jì)與工程實(shí)際不符。”福建省建筑科學(xué)研究院有限公司工程事業(yè)部副總經(jīng)理王云新告訴記者。

　　“比如門窗要用有綠色標(biāo)識的，但這類產(chǎn)品不多，許多施工方出于方便考慮沒用；要實(shí)現(xiàn)隔熱，但許多外墻材料施工不到位；地下室空氣品質(zhì)要達(dá)標(biāo)，需要安裝一氧化碳傳感器，但許多小區(qū)未安裝。”王云新說。

　　為克服這些問題，《福建省綠色建筑發(fā)展條例》建立了閉合有效的推廣機(jī)制。省住建廳科技設(shè)計(jì)處有關(guān)同志介紹，在國土空間總體規(guī)劃體系內(nèi)，《條例》提出建立綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃制度，相關(guān)綠色指標(biāo)在土地出讓環(huán)節(jié)中落實(shí)。在不新設(shè)審批事項(xiàng)的原則下，建立了部門聯(lián)動、全過程把控的機(jī)制，將綠色建筑要求納入基本建設(shè)程序，對項(xiàng)目立項(xiàng)、土地出讓、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等環(huán)節(jié)作出相關(guān)的技術(shù)與管理規(guī)定�！稐l例》還規(guī)定了相應(yīng)的處罰措施，如未按照綠色建筑等級要求進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工的，將由主管部門責(zé)令改正并處以罰款。

　　“《條例》的施行將更深入貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)建筑業(yè)節(jié)能減排，改善人居環(huán)境。”省住建廳有關(guān)同志表示，下一步，我省住建部門將貫徹落實(shí)《條例》，制定配套政策，與有關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)土地條件指標(biāo)、星級綠色建筑落實(shí)、綠色建材推廣、財政支持、綠色金融等工作，在綠色建筑、海綿城市、綠色建材等方面打造具有區(qū)域特色的地方標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　建筑要“綠”需各方聯(lián)動

　　我省位于東南沿海，森林覆蓋率連續(xù)多年居全國之首，是全國首個生態(tài)文明示范區(qū)，具有深厚的綠色底蘊(yùn)。良好的生態(tài)優(yōu)勢，如何轉(zhuǎn)化為發(fā)展綠色建筑的優(yōu)勢？回答這個問題，需要城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各方參與者的共同努力。

　　綠色建筑的推廣，需要政策體系的構(gòu)建，也需要建筑企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門要因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，出臺系列政策措施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，引導(dǎo)推動綠色建筑的創(chuàng)建。同時，建筑企業(yè)也要有相應(yīng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照《福建省綠色建筑發(fā)展條例》的要求嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)建設(shè)，在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營等全生命周期中真正實(shí)現(xiàn)綠色實(shí)效。

　　綠色建筑并非新鮮事物，近年來，我省大力推動綠色建筑創(chuàng)建、改造，綠色建筑的好處最終也由每個人來共享。但對于普通人來說，這個概念相對陌生，無從知曉便無法監(jiān)督、參與。因此，要加大宣傳力度，樹立每個建筑使用者的綠色理念，在節(jié)能減排上實(shí)現(xiàn)行動自覺。

　　從目前發(fā)展情況看，綠色建筑的創(chuàng)建、運(yùn)行還有很大提升空間，只有各方各司其職、相互配合，才能真正建設(shè)好人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。

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    原標(biāo)題：福建：建起更多“綠”建筑

本文來源：中國新聞網(wǎng)    文徑網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心： 尹維維 劉紅娟 編輯     劉真 方俊 審核

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