良好的城市風貌建設應更具有地域性和文化性及時代性

曹嘉明（上海市建筑學會理事長，中國建筑學會副理事長）

住建部于2020年4月27日發(fā)布了《關于進一步加強城市與建筑風貌管控的通知》，得到社會關注和行業(yè)呼應。規(guī)劃界著名學者伍江、李曉江、楊保軍首先發(fā)聲支持，隨后建筑界三位院士——何鏡堂、程泰寧、莊惟敏從“地域性、文化性、時代性”及建立“總建筑師制”等方面提出見解，積極響應《通知》要求。

城市與建筑風貌的問題長期以來一直是學界討論的主題，特別是在近三十年快速城市化的進程中出現(xiàn)的“千城一面”“奇奇怪怪的建筑”“歷史街區(qū)和建筑保護”等問題已成為管理城市與建筑風貌的重要方面。網(wǎng)絡上連續(xù)的年度“中國十大丑陋建筑評選”更是引起了全社會對建筑文化現(xiàn)象的關注。

風貌即風采容貌。風采多指精神層面，而容貌多指實體表相。建筑風貌簡言之是人文地域特征在建筑上的表現(xiàn)，合起來的城市與建筑風貌既是精神上表現(xiàn)出來的時代性，同時又反映出這個城市的文化底蘊和自然特征。著名美籍芬蘭裔建筑師埃羅·沙里寧（Eero Saarinen）曾說過：“讓我看看你的城市，我就能說出這個城市居民在文化上的追求”。中國建筑界元老張欽楠先生為此專門出版了《閱讀城市》一書，論述識別城市的文化特征和城市性格。而文學家余秋雨先生曾經(jīng)說：“建筑不同于其它藝術，如果不喜歡可以不去展覽館觀看，而建筑是每天當我出門時就被強迫接受，我就不得不對它有所評論”。

城市和建筑與每個市民有關，無論是否意識得到，人們的工作與生活都是在城市與建筑的多維空間中發(fā)生的，城市是市民的家園。由此，城市的規(guī)劃和建設不僅僅是投資開發(fā)商、建筑師或者政府主管者的事務，還需要全社會共同努力，實現(xiàn)具有地域特色、文化和時代追求的個性化、辨識性明顯的城市與建筑風貌。為此，筆者提出了以下幾項建議。

1、提升全民美育教育水準

美育教育的普及是社會和經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的標志和需求，就如同各個城市在城市基礎設施（包括滿足住房和教育、交通等必要的公共設施）完成之后，各類文化設施（如劇院、博物館、美術館）的建設就成為必須。

良好的城市和建筑形成的空間乃是“熏陶和培育人美育教育的最好的容器”。貝聿銘年輕時上學途經(jīng)南京路上的“國際飯店”為此而感動，從而走上了建筑師之路，成為橫跨中西文化的偉大的建筑師。如缺失美育的認識，城市將失去藝術的“靈魂”。如果握有項目決策權的投資發(fā)展商、主管官員任憑自己的喜好做出決定，很可能會造成建筑的遺憾、城市的污點。當然，這與機制也有很大的關系。我們提倡：

（1）市民大眾應該關注城市與建筑的建設，因為這關系到我們的家園和環(huán)境；

（2）提升全民的美育教育，從建筑中可以讀到它的文化積淀和地域特色，并從中體會到時代精神，享受到美與藝術的歡悅。

2、充分發(fā)揮專業(yè)人士及社會第三方的作用

本次《通知》提出了建立城市總建筑師的舉措，充分體現(xiàn)了“專業(yè)的人做專業(yè)的事”的原則精神。近年來所提倡的“建筑師負責制”就是按照國際慣例，由建筑師來主持工程建設全過程，明確職責，確保設計完成度和工程質(zhì)量，兼顧好項目和社會利益，體現(xiàn)了尊重知識、尊重專業(yè)的觀念。

城市總建筑師制是一個寬泛的概念，因為其管理的區(qū)域有很大差異。在有限的區(qū)域中可以是具體的人，但對于數(shù)百萬人的大型城市來說，更適合由一個專業(yè)組織（例如專家委員會）對城市總體風貌和建筑形象來評議把握。任何個體都有知識的局限，同時受到社會環(huán)境的影響，很難全面地把控，且不利于城市風貌的多樣化繁榮。

同時我們應充分發(fā)揮各級專業(yè)社會組織積極參與到城鄉(xiāng)建設中來，并發(fā)揮出專業(yè)的第三方咨詢和評價。上海市建筑學會近年在城市更新的背景下，及時對社會反映的問題及“輿情”展開專業(yè)研討和引導，成功地在一些項目中達成專家與開發(fā)商的共識，保護了優(yōu)秀歷史建筑。在20余次咨詢和評價項目中，確保了項目的穩(wěn)步推進，并選擇了最佳的技術路線和實施方案。實踐證明，專業(yè)組織通過其專業(yè)資源可以更好地服務于城鄉(xiāng)建設，給決策機構和主管部門提供咨詢意見。

3、建立健康公正的方案選擇機制

在市場經(jīng)濟的背景下，通過競爭機制優(yōu)選好的方案無可厚非，但是在發(fā)展的過程中，我們也看到有個別項目設置障礙阻止本土建筑師的參與。由于崇洋媚外的觀念作祟，一些甚至沒有設計過超高層建筑、沒有設計過大型公共建筑的境外機構拿到相應項目的方案設計權，造成了后期設計與實施的被動。

在買方市場的背景下，部分建設單位對于項目缺乏足夠認識，在過程中不斷反復，致使許多設計機構的方案一改再改，更有甚者不顧社會利益、違背規(guī)劃指標——這樣既浪費了社會資源，又消耗了設計本應有的創(chuàng)作能力和職責。

以上現(xiàn)象都說明必須建立起健康公正的方案選擇機制，充分發(fā)揮具有公信力的專業(yè)人士和組織作為第三方介入。國際上，許多重大項目的遴選都是由專家組成的評審委員會進行評判和選擇。回顧上海地區(qū)，例如上海中心大廈、2010年世博會中國館等重大項目都是由中國建筑學會組織國內(nèi)外一流專家來進行評選決策的。

自中華人民共和國成立以來，關于建筑風貌的討論從未停止。1959年5月18日至6月4日，建工部和中國建筑學會在上海聯(lián)合召開了“住宅建筑標準及建筑藝術問題座談會”，梁思成、劉敦楨、哈雄文、趙深、陳植、吳良鏞、汪坦等都在會上表達意見，并撰寫文章。在特定的歷史背景下，我國確立了“適用、經(jīng)濟、在可能條件下注意美觀”的建筑方針。近年來，中國在世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程取得舉世矚目的成就。2013年中央城鎮(zhèn)化工作會議明確提出了“讓居民望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”，2015年中央城市工作會議又提出：“要加強對城市的空間主題性、平面協(xié)調(diào)性、風貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風格等基因”等一系列要求。盡管取得了許多成就，不斷地反思總結才是確保我國城鄉(xiāng)建設健康發(fā)展的法寶，開展建筑評論和加強城市建筑風貌的管控也是有效的舉措。

維特魯威（Vitruvius）提出建筑三原則——實用、堅固、美觀，而今天中國的社會經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到一定階段，人民生活基本要求得以滿足，小康社會基本實現(xiàn)，人民大眾對于美好生活有了更高的要求。中央城市工作會議后，國家發(fā)文確立了“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建設方針，從中依然可以看到建筑的功能性、經(jīng)濟性以及生態(tài)綠色的重要性，同時需防止片面追求建筑的外觀形象。曾記得十年前，我們在建設虹橋交通樞紐工程初始，從政府主管到設計人員，都統(tǒng)一在“功能性即標志性”的設計思想指導下，將滿足交通功能放在首要位置。十年過去了，我們欣喜地看到旅客對虹橋工程的認可與肯定。

回歸建筑的本源，我們應改變當前部分建筑貪大、媚洋、求怪、缺乏特色和文化傳承的現(xiàn)狀，相信在《通知》貫徹落實之后，我們將迎來一個新的起點：城鄉(xiāng)建設將更理性，地域文化特質(zhì)將更加顯現(xiàn)，文脈傳承將更健康地延續(xù)，人們的美好生活追求將逐步實現(xiàn)。

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原標題：城市風貌管理應發(fā)揮社會組織的作用

本文來源：建筑實踐網(wǎng)    文徑網(wǎng)絡數(shù)據(jù)中心：劉紅娟 尹維維 編輯    劉真方俊 審核

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