陜西省發布通知要求進一步做好工程建設項目審批服務工作

陜建發〔2020〕32號

各設區市、楊凌示范區、韓城市工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室：

為貫徹落實省委省政府新型冠狀病毒防控工作部署，做好疫情防控期間工程建設項目審批工作，切實保障辦事群眾和工作人員健康，為群眾提供高效便捷的審批服務，加快工程建設項目落地，特別是加快疫情防控所需的公共衛生服務項目建設和使用，助力新時代全省追趕超越，現就進一步做好工程建設項目審批制度改革工作有關事項通知如下：

一、做好疫情防控期間“不見面審批”。各地要根據有效減少人員聚集、堅決阻斷疫情傳播的疫情防控要求，充分發揮工程建設項目審批系統的線上審批優勢，實行工程建設項目的“不見面審批”。要針對疫情防控期間的新情況，盡快提出針對性措施，在已公布的審批流程圖基礎上，根據不同的項目類型，以市場主體視角細化各個階段的報建指引。目前，省工程建設項目審批大廳已經在省政務服務網上線，并對項目賦碼填報流程錄制了視頻，以更直觀方式引導申報。各地要在報建單位獲取項目代碼后，通過采取錄制專門視頻指導、制作報建操作指南或電話咨詢等方式，引導報建單位登陸省、市工程建設項目審批大廳，獲取辦事指南、進行項目申報、上傳電子材料，獲取審批文書，對于確實需要紙質材料和文書的，可以通過政務專遞或快遞進行郵寄。針對重點工程建設項目，各地可根據實際需要，通過建立項目報建交流服務群，隨時進行指導。各地要做好做實疫情防控期間工程建設項目“不見面審批”工作，為常態化實施打好堅實基礎。

二、做好疫情防控有關項目的服務保障。對疫情防控所需建設的公共衛生服務中心等特殊工程，要根據中省應對突發事件有關規定，實行特事特辦，主動服務。通過提前組織技術專家跟蹤服務，確保項目建設符合國家及本省技術要求。要著眼于項目盡早投入使用，提前為項目消防驗收等作好技術準備，組織各專項驗收單位提前作好驗收各項準備工作，可以完工一項內容驗收一項，項目整體完工后，在符合國家和省強制標準情況下，可先行交付使用，后續完善驗收資料。

三、健全完善配套制度和審批管理系統。各地在疫情防控期間及疫后，要著眼于市場主體的切身感受，持續健全完善工程建設項目審批的各項配套制度，特別是要理順工程建設項目各審批部門、服務機構間的運行機制，確保各階段并聯審批運轉順暢；要推動工程建設項目各審批部門、服務機構全部實行網上審批，盡快實現審批結果數據共享；要聚焦市場主體反饋的問題，切實做好工程建設項目審批涉及的各系統平臺的互聯互通。各地要按照《關于進一步做好工程建設項目審批實時共享的通知》要求，對照本地區存在的問題，不斷健全完善審批制度和審批管理系統。

四、實質性推進容缺審批和告知承諾制。各地要結合正在推進的相對集中行政許可權改革，充分發揮體制機制優勢，持續簡化優化申報材料，梳理出各審批階段能夠實行容缺審批的事項，列明每一事項可容缺的材料清單。要進一步梳理可以實行告知承諾制的事項，對于通過事中事后監管能夠糾正不符合審批條件的行為且不產生嚴重后果的審批事項，要切實列為告知承諾制事項進行辦理。要盡快實現工程建設項目審批系統與信用信息平臺的互聯互通，建立健全“紅黑名單”制度，為切實推進容缺審批和告知承諾制提供配套支撐。要按照中省規定，進一步規范政府投資項目審批，對相關規劃中已經明確的項目，部分擴建、改建項目，建設內容單一、投資規模較小、技術方案簡單的項目，以及為應對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發事件需要緊急建設的項目，要按照國家和本省規定簡化需要報批的文件和審批程序。

五、以市場主體需求為導向持續推動深化改革。根據中省改革部署，全省要在今年9月底基本建成全省統一的工程建設項目審批和管理體系，國家將開展第三方評估，時間緊、任務重。目前，全省還處于疫情防控期，各地要按照中央有關在做好疫情防控工作的同時抓好改革發展穩定各項工作的要求，盡快行動起來，抓住當前辦理量少的時機，深入謀劃和實施今年重點工作。各地工改辦要切實擔負起改革牽頭責任，對照目標任務要求梳理工作短板，做好統籌推進工作，在推動深化工程建設項目審批制度改革過程中，特別要堅持以市場主體需求為導向，主動了解掌握市場主體滿意度，積極回應市場主體合理訴求，不斷完善審批制度和審批系統，持續推動改革向所轄縣區延伸，不斷提升企業和群眾的獲得感和滿意度。

                   陜西省工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室（代章）

                     2020年2月7日

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原標題：陜西省工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室關于進一步做好工程建設項目審批服務的通知

本文來源：陜西省建筑業協會網   文徑網絡數據中心：劉紅娟 尹維維 編輯  劉真 方俊 審核

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