淺談建設工程結算工作的風險規避

魏西艷     和雯     張娜

陜西省建筑科學研究院 710082 西安；

陜西建科院建設工程咨詢有限責任公司 710082 西安

    工程結算時指施工企業按照承包合同和已完工程量向建設單位（業主）辦理工程價清單的經濟文件。工程項目建設周期長，耗時，資金數額大，為使建設安裝企業在施工中耗用的資金及時得到補償，需要對工程價款進行中間結算（進度款結算），待全部工程竣工驗收后應進行竣工結算（竣工結算所包含的工程信息和結算所反映的工程實質）。從理論上來說結算是指施工單位與建設單位之間根據雙方簽訂合同（含補充協議）進行的工程合同價款結算，很多人容易把竣工結算誤解為一個時點行為，即合約履行完成、工程竣工后再做的事情，實際上這是一種狹義的理解，整個結算是對工程貨幣化的最終體現，它反應了一個項目從無到有的演化過程，所以每一個造價人員應該對結算有一個全過程把控的意識，從項目的設計開始就應該把竣工結算提升到一定的高度來對待，這樣在造價全過程控制中就能夠做到游刃有余。

    一、結算風險的主要幾個風險源

    來自合同條款的訂立不夠規范或者不夠細致；

    來自結算管理流程的缺失或者監管不利；

    來自施工過程中沒有對現場依據進行有序和有效的管理和跟蹤；

    這三項風險源中，其中最容易實現風險控制，也最有效的預防風險的就是對現場依據的有序有效管理。

    有效的依據管理可以從以下幾個角度入手:

    建立全過程、全局的思想

    首先，結算工作的起始點應該從合同階段開始（當然這是從承包商角度來講，如果是業主方或者建設單位這個階段開始得要更早），從合同訂立到補充協議的簽訂，招標工程量的修訂等這些形成的成果性文件，已經進入了結算依據的管理范疇內，之后變更、簽證等一系列過程依據的收集和整理，當然也會對結算階段產生影響。依據收集工作并不限于變更、洽商等這些可以在資料員手中取得的施工資料，一些詢價資料、往來函件、第三方提供的證明材料以及政策性的、市場參考的資料收集也在結算依據之內。

    二、分類處理現場依據

    依據的分類應該是隨時隨地形成的。結算工作做的細致的人，可以看到一開始就做分類工作，之后任何單據來的時候僅把與結算相關的東西放入指定的分類就可以了，這樣分類的好處是節省時間，形成的依據又按照時間自然的做了排序，一些經濟無關的圖紙釋疑等資料，也早早的被篩除掉了，不會給結算工作帶來不必要的負擔。

更有效的是，針對不同的分類，例如變更類的依據、索賠類的依據可以做不同的區別對待和跟蹤處理；這一點我們在下面就做詳細闡述。

    三、建立一定的依據跟蹤機制

    由于前面做好了結算依據全方面的采集和整理，又做了有效的分類和排序；那么針對那么幾類容易在后期失去效力的依據，我們就可以有針對性的做跟蹤和優先處理。例如這類變更或者索賠就發生的初期，是可以計量的，但一旦分部工程結束，依據就變得不好取得或者難以追溯，也就失去了結算階段談判的有利地位。因此這一類的依據一經取得，應該立即引起重視，在事實正在發生或者未發生時，即處于有利地位時，取得結算數量或者價格上的認可，將變更或者索賠流程在最快的時間走完，是減少結算風險的必要措施。

    四、影響結算證明材料的實效性及時間節點證明

    對于工程量清單結算，在結算時需要準備的資料，除必要的結算文件、招投標文件、施工圖紙、簽證單、設計變更及施工合同外，施工單位還應在施工期間做好以下文件的收集準備。

    施工形象證明及材料進場時間的證明。如果甲乙雙方簽訂合同時約定的是主材調整差價，那就要按照施工月和采購月準備上述證明，避免由于時間節點的時間差引起的材料價格波動，使甲乙雙方產生分歧。

    綜上所述施工企業再進行清單計價結算時，為了更好的把結算工作順利進行，避免不必要的分歧，應以合同為根本，重視合同，簽訂有效合同，約定清楚雙方的責任及責任人，把施工企業的風險及預期風險都要在合同中約定明晰。

    此次是結算時涉及的材料準備周全，要在施工期間完善所有變更及簽證手續，不要造成滯后及遺漏，給結算帶來麻煩，造成一定經濟損失。

    雖然結算是最后的工作。但是一定要在初期就著手準備，隨著工程的進行，把結算工作逐步完善，才能最終把結算工作順利完成。