堅持科學發展觀著力推動建筑節能工作

孫西京1   田  棣2   李孝明3

(1．陜西省建筑科學研究院710082西安; 2.上海松江建筑設計院有限公司201600上海；

3．扶風縣建筑總公司  722200寶雞)

    從“十五”把發展作為主題，把結構調整作為主線，到“十一五”的以科學發展觀統領全局，反映出在發展指導思想上中共中央的與時俱進。同時也體現出了中國共產黨作為一個執政黨，敢于面對發展中存在的問題抓住機遇、應對挑戰，以開拓創新、趨利避害的科學態度，以及對國家民族的強烈的責任感和使命感。科學發展觀是“十一五”經濟社會發展的關鍵，堅持以科學的發展觀統領我國經濟社會發展全局是《建議》最鮮明的特點。

    《建議》強調了要按照循序漸進、節約土地、集約發展、合理布局的原則，促進城鎮化健康發展。要加快建設資源節約型、環境友好型社會，大力發展循環經濟，加大環境保護力度，切實保護好自然生態，認真解決影響經濟社會發展特別是嚴重危害人民健康的突出的環境問題，在全社會形成資源節約的增長方式和健康文明的消費模式。

    中共中央總書記胡錦濤同志曾提出“建立資源節約型國民經濟體系和資源節約型社會”這一戰略目標。隨著我國經濟建設快速發展，工業化進程突飛猛進、資源短缺制約我國經濟發展的矛盾越來越明顯，可持續發展受到嚴峻挑戰。要打破經濟發展的資源瓶頸，就要徹底改變我國以往所走的依靠高消耗資源、粗放經營的經濟發展之路。

    科學發展觀不能眼睛只盯著GDP，而更要重視衡量社會成本、資源配置成本以及社會整體綜合發展質量、社會增長發展代價、價值判斷、可持續發展諸多方面。   

    建設節約型社會勢在必行。構建節約型社會，要以發展節約型經濟、循環經濟、生態經濟、綠色經濟為基礎。國務院已經發出的《關于做好建設節約型社會近期重點工作的通知》，從節能、節水、節材、節地和資源綜合利用五個方面提出了建設節約型社會的工作重點。

    從一個建筑科研工作者及長期從事建筑節能研究、推廣應用者的身份，從切身體會來講，建筑能耗(含建材生產過程能耗)占了全社會能耗的很大比重。中國建筑用商品能源消耗已占全國商品能源消耗總量的27．6％，接近發達國家的30～40％。從上世紀八十年代中期，我國已開始建筑節能相關規范標準的制定，并積極開展了以墻體材料革新與推廣節能建筑為核心內容的工作，并取得了積極成效。但是，必須清醒地看到，節能建筑的推廣工作在全國各地的發展很不平衡，在設計、施工、驗收等環節都打了折扣，建筑節能推廣應用還不能令人滿意。

    要改變目前這種狀況，全面貫徹落實“十一五”規劃，國家應首先制定《節能法》。在《節能法》的框架下，建筑領域制定《民用建筑節能管理規定》、《民用建筑節能管理條例》并完善修訂以往的建筑節能技術標準規范。不僅要對新建建筑從立項、規劃、設計、施工圖審查、施工、質監、監理、竣工驗收、銷售許可、物業管理等環節的建筑節能標準執行嚴格把關。還要重視對已有建筑進行節能改造，尤其是要在管理上嚴把檢驗驗收這道關。應建立相應的獎懲制度，從稅收及產業政策、土地、規劃方面給予節能建筑傾斜和引導，在建筑節能的科研和試驗試點示范推廣方面加大投入。各地要因地制宜推出“適宜”的節能技術及有效的管理辦法，使我國的新型墻體材料與節能建筑推廣工作推向新水平。我們要認真學習、領會、貫徹《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年計劃的建議》精神，以科技為先導，大力發展循環經濟，為建設節約型社會、構建和諧社會做出應有的貢獻。

(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：尹維維 尚雯瀟 編輯  文徑 審核)