建設工程在設計階段投資控制的探索和思考

畢虹l韓顯著2

(1．陜西省建筑科學研究設計院710082西安；2．中國兵9-工業第206研究所710100)

    建設工程投資控制，就是在投資決策階段、設計階段、發包階段、施工階段以及竣工階段，把建設工程投資控制在批準的投資限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目投資管理目標的實現，以求在建設工程中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

    那么在設計階段如何有效的進行投資控制呢?

1、推行標準設計

    工程標準設計通常指工程設計中，可在一定范圍內通用的標準圖、通用圖和復用圖，一般統稱為標準圖。在工程設計中采用標準設計可促進工業化水平、加快工程進度、節約材料、降低建設投資。據統計，采用標準設計一般可加快設計進度l～2倍，節約建設投資10％一l5％以上。

2、推行限額設計

    限額設計就是按照批準的可行性研究報告及投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。

    限額設計是將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各專業，然后在分解到各單位工程和各分部工程而得到的，限額設計體現了設計標準、規模、原則的合理確定及有關概預算基礎資料的合理取定，通過層層限額設計，實現了對投資限額的控制與管理，也就同時實現了對設計規范、實際標準、工程數量與概預算指標等各方面的控制。

    2.1重視初步設計的方案選擇

    在初步設計限額設計中，各專業設計人員應強化控制建設投資意識，在擬定設計原則、技術方案和選擇設備材料過程中，應先掌握工程的參考造價和工程量，嚴格按照限額設計所分解的投資額和控制工程量進行設計，并以單位工程為考核單元，事先做好專業內部平衡調整，提出節約投資的措施，力求將造價和工程量控制在限額范圍內。

    2.2嚴格控制施工圖預算

    施工圖設計是指導工程建設的主要文件，是設計單位的最終產品，施工圖階段限額設計的重點應放在初步設計工程量控制方面，控制工程量一經審定，即作為施工圖設計工程量的最高限額，不得突破。

    2.3加強設計變更管理

    除非不得不進行設計變更，否則任何人員無權擅  自更改設計。如若預料到將要發生變更，則設計變更  發生越早越好。若在設計階段變更，只需修改圖紙，其他費用尚未發生，損失有限；若在采購階段變更，則不僅要修改圖紙，還需重新采購設備和材料；若在施工期間發生變更，除發生上述費用外，已建工程還可能將被拆除，勢必造成重大變更損失。

    因此要盡可能將設計變更控制在設計階段，建立健全相應的設計管理制度，對影響工程造價的重大設計變更，需進行由多方人員參加的技術經濟論證，使建設投資得到有效控制。

3、提高技經人員的素質——加強培訓

    設計階段概算編制質量的好壞，人的因素起著很大的作用。因此提高該階段的人員的素質，加強人員培訓也是設計階段控制工程造價的措施之一。

    人員培訓可以通過高等和中等院校設置技經專業來培養、補充技經人員的新生力量。另外在職人員也應該經常參加高層次的技術培訓，以提高工作能力，增加專業知識，了解新形勢下的工作特點。在工作中也必須嚴格按設計人員提供的資料和造價管理部頒發的定額、標準等認真、公平、合理地編制概算。在職培訓可以通過專業證書培訓、崗位培訓、短期輪訓等方式。為加快適應建設工程與國際慣例、先進水平接軌，要加強技經人員計算機應用的培訓，實現技經工作電算化。通過培訓，使技經人員熟練掌握一種本專業概算軟件的安裝與使用，基本掌握材料價、設備價和一種經濟評價、參考工程量統計軟件的使用，了解造價指數測算、動態管理軟件的應用和實際操作以及能自行編制一些表格和簡單的數據處理程序。

    總之，設計階段做好概算的編制工作，提高編制質量，是控制工程造價的又一個重要組成部分。

    綜上所述，控制工程造價的方法、渠道很多，重要的是需要我們在實踐中加強認識，提高人員素質，完善管理制度，盡量使我們的工程做到高質量，高效益，把好每個關，把控制工程造價真正落到實處，提高建設工程的經濟效益。

(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：文徑 尹維維 編輯  劉真 審核)