西安都市鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型實(shí)態(tài)調(diào)查

趙敏

（西安理工大學(xué)土木建筑工程學(xué)院  710048西安）

1、案例選取原則

    本文調(diào)查選點(diǎn)的范圍主要集中在西安目前發(fā)展較快以及發(fā)展趨勢(shì)較好，潛力較大的主要方向城市東北部與西南部。

調(diào)研選取了具有代表性的幾個(gè)鄉(xiāng)村作為主要研究對(duì)象，它們是灞橋區(qū)棗園劉村（住區(qū)式），未央?yún)^(qū)和平村（產(chǎn)業(yè)式），臨潼區(qū)下和村（旅游式）。

    調(diào)研從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)人口、物質(zhì)空間、生態(tài)文化全方位對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)查了解，應(yīng)用問卷調(diào)查、入戶訪問、與村領(lǐng)導(dǎo)溝通等方式進(jìn)行訪查，注重村莊實(shí)際現(xiàn)狀與村民意愿的資料收集。

2、典型案例調(diào)查

    2.1棗園劉村轉(zhuǎn)型實(shí)態(tài)調(diào)查

    棗園劉村城市居民區(qū)化是西安城市邊緣區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)過程的一個(gè)縮影，與西安東郊灞橋區(qū)的大多數(shù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村一樣，棗園劉村村民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及少量的村辦產(chǎn)業(yè)為主要生活來源，由于城市擴(kuò)張對(duì)土地的需求，鄉(xiāng)村自身區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等資源的制約，迫使棗園劉村被動(dòng)的向單一城市居民區(qū)轉(zhuǎn)型。

    2.11轉(zhuǎn)型前鄉(xiāng)村狀況

    ① 區(qū)位

    棗園劉村位于西安市東郊灞橋區(qū)紡織城東部，北臨灞橋鎮(zhèn)與洪慶鄉(xiāng)，南接紅旗鎮(zhèn)，東部緊靠繞城高速與與西藍(lán)高速，距市中心距離約18公里，上世紀(jì)九十年代初村域面積約為1800畝，全村共245戶，總?cè)丝?/span>945人，轄三個(gè)生產(chǎn)隊(duì)。

    ② 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)

    集體產(chǎn)業(yè)

    棗園劉村轉(zhuǎn)型前，主要經(jīng)濟(jì)來源包括兩部分，一部分是農(nóng)業(yè)（種植小麥、玉米，養(yǎng)殖雞、羊），另一部分是村辦企業(yè)（磚廠）和土地出租。當(dāng)時(shí)村年產(chǎn)值約為40萬(wàn)，其中，種植糧食產(chǎn)物約6萬(wàn)，養(yǎng)殖業(yè)約12萬(wàn)，磚廠約16萬(wàn)，土地出租約6萬(wàn)。年利潤(rùn)約為10萬(wàn)，其中，農(nóng)業(yè)約6萬(wàn)，磚廠約1.5萬(wàn)，土地出租約2.5萬(wàn)。

    個(gè)人收入

    村民的年人均收入約為800元，主要由種植糧食，養(yǎng)殖，出租房屋，外出打工四部分組成，其中，農(nóng)業(yè)約400元，出租房屋約100元，打工約300元。由此可見，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)閑時(shí)打工是村民賴以生存的主要方式。                          

    土地利用                                              

    全村用地共1800畝，其中耕地1600畝，人均耕地約1.7畝，宅基地及其它用地共200畝。

    ③ 社會(huì)人口

    人口結(jié)構(gòu)

    棗園劉村總戶數(shù)245戶，人口945人，戶均人口3.86人/戶。人口自然增長(zhǎng)率5﹪。全村共有勞動(dòng)力584人，占總?cè)丝诘?/span>61.7%，其中男306人，女278人。除此之外，由于棗園劉村位于國(guó)棉三四廠附近，因此還吸引了少量紡織廠工人在此居住。

    教育程度                                   

    棗園劉村村民的教育程度如圖所示,具有大學(xué)和大專以上學(xué)歷的村民只占2.8%，而且都不居住在村里。初中和小學(xué)文化程度占大多數(shù)，兩者共占74.2%。可見，村民文化水平普遍偏低，給鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型后村民提高收入帶來嚴(yán)重的制約。

    從業(yè)結(jié)構(gòu)    

    村民以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和打零工為主要職業(yè)，分別占總?cè)藬?shù)的49.4%和20.5%。

    ④ 物質(zhì)文化

    建筑與服務(wù)設(shè)施

    棗園劉村宅基地約為150畝，民居建筑多數(shù)為2至3層，以的轉(zhuǎn)混結(jié)構(gòu)為主兼有土木結(jié)構(gòu)，總體建筑質(zhì)量一般，建筑密度較高，布局混亂。

    村內(nèi)有幼兒園一所，廢棄祠堂一所，衛(wèi)生所一處，另有零星小店鋪及村委會(huì)(兼老年活動(dòng)活動(dòng)室)。

    文化生活

    棗園劉村絕大多數(shù)為劉姓人家，據(jù)說原村莊為一個(gè)家族發(fā)展而來，村里有“一個(gè)劉字掰不爛”的說法，因此，村民之間的鄰里關(guān)系非常親密。

    2.12轉(zhuǎn)型過程中的主要問題

    從1993年以后，隨著城市建設(shè)的逐漸侵蝕，棗園劉村的耕地不斷減少，至1998年人均耕地不足0.7畝，2003年人均耕地0.2畝。棗園劉村在此過程中失去了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力，產(chǎn)業(yè)逐漸向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，同時(shí)在此過程中由于諸多客觀原因，鄉(xiāng)村與村民都遇到了巨大的壓力與問題。

    ① 轉(zhuǎn)型過程中留給村民的發(fā)展資源太少。

    ② 耕地流失過快，村民失去保障。                    

    ③ 急需工作的適齡村民較多，但卻缺乏自主就業(yè)的能力。          

    ④ 半鄉(xiāng)半城的形態(tài)與鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的遺失  

    2.2和平村轉(zhuǎn)型實(shí)態(tài)調(diào)查

    和平村城市居民區(qū)化是西安城市邊緣區(qū)鄉(xiāng)村依托城郊地理資源優(yōu)勢(shì)，將農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以土耕為主的勞作方式中解放出來，依靠村民手中的土地資源，在不改變其所有權(quán)的前提下，借地生財(cái)、借外力發(fā)展的典型實(shí)例。

    2.21轉(zhuǎn)型前鄉(xiāng)村狀況

    ① 區(qū)位

    和平村位于西安市西郊未央?yún)^(qū)三橋街道辦阿房宮旁，西臨繞城高速西段，東靠西安主城區(qū)，南接長(zhǎng)安區(qū)與雁塔區(qū)，北連三橋鎮(zhèn)，距市中心約15公里。上世紀(jì)九十年代初村域面積約為1300畝，全村共316戶，1266人。

    ② 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)

    集體產(chǎn)業(yè)

    和平村在城市化初期以有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的嘗試，但沒有取得良好的效果，鄉(xiāng)村仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)。

    個(gè)人收入

    村民年人均收入約為400元，主要依靠種植農(nóng)作物和農(nóng)閑時(shí)打零工兩部分組成，其中，種地約300元，打工約100元。

    土地利用

    全村總用地約1300畝，其中，耕地占1100畝，宅基地及其它占200畝，人均耕地約0.86畝，村莊近85﹪的土地都用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

    ③ 社會(huì)人口                         

    人口結(jié)構(gòu)

    和平村總戶數(shù)316戶，人口1266人，戶均人口4人/戶。人口自然增長(zhǎng)率4.5﹪。全村共有勞動(dòng)力684人，占總?cè)丝诘?/span>54.1%，其中男381人，女303人。        

    教育程度

    和平村村民的教育程度如圖所示,具有大學(xué)和大專以上學(xué)歷的村民占2.1%，初中和小學(xué)文化程度占大多數(shù)，兩者共占69.8%。

    從業(yè)結(jié)構(gòu)                          

    和平村村民的從業(yè)結(jié)構(gòu)如圖所示，村民以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要職業(yè)，占總從業(yè)人數(shù)的64.4%。

    ④ 物質(zhì)文化

    建筑與服務(wù)設(shè)施                  

    和平村整體環(huán)境較好，格局為七巷九路，村上主要道路基本硬化，沿路綠化也較多。全村宅基地100余畝，與大多數(shù)城郊鄉(xiāng)村一樣，民居建筑多數(shù)為2層，以的轉(zhuǎn)混結(jié)構(gòu)為主，總體建筑質(zhì)量一般，建筑密度較高。

    村內(nèi)有幼兒園一所，一所和平中學(xué)，老年活動(dòng)室一處，衛(wèi)生所一處，另有零星小店鋪及村委會(huì)。

    文化生活

    和平村村民的業(yè)余生活較為豐富，主要是具有傳統(tǒng)陜西民風(fēng)的過會(huì)、娛樂演出、棋牌、聊天等。

    2.22 轉(zhuǎn)型過程中的主要問題

    1996年以后，和平村抓住機(jī)遇、轉(zhuǎn)換思路，積極面對(duì)城市擴(kuò)張帶來的影響，主動(dòng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，營(yíng)造改善鄉(xiāng)村投資環(huán)境，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位，逐步使其融入城市，并取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，在其轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、集體收入的不斷積累，出現(xiàn)了一系列制約和平村城市化發(fā)展的問題，概括如下：

    ① 對(duì)現(xiàn)有資源的利用效率較低。

    ② 村民教育水平低，創(chuàng)業(yè)能力差且缺乏科學(xué)的引導(dǎo)與扶持。

    ③ 鄉(xiāng)村規(guī)劃缺位、滯后導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)園區(qū)與居住區(qū)布局混雜。

    2.3下和村轉(zhuǎn)型實(shí)態(tài)調(diào)查

    下和村城市居民區(qū)化是西安城市邊緣區(qū)鄉(xiāng)村依托周邊良好的旅游資源，在原來鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)上積極營(yíng)造的以旅游服務(wù)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為游客提供豐富的休閑娛樂活動(dòng)以及獨(dú)具特色的旅游商品的典型實(shí)例。

    2.31轉(zhuǎn)型前鄉(xiāng)村狀況

    ① 區(qū)位

    下和村位于西安市東郊臨潼區(qū)秦陵街辦，南接秦始皇陵兵馬俑博物館，北臨秦陵北路，距市中心約65公里。上世紀(jì)九十年代初村域面積約為1700畝，全村共328戶，1306人，轄西孫、下和、西楊三個(gè)生產(chǎn)隊(duì)。

    ② 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)

    集體產(chǎn)業(yè)與個(gè)人收入

    上世紀(jì)90年代中期，村民人均收入已達(dá)2000元，其中，農(nóng)業(yè)收入約為700元，農(nóng)家樂及客運(yùn)約為400元，文物復(fù)制約為900元。

    土地利用

    全村總用地約1700畝，耕地約1250畝，宅基地及商業(yè)用地約450畝，村莊近74%土地用于農(nóng)作物種植。

    ③ 社會(huì)人口

    人口結(jié)構(gòu)

    下和村共轄下和、西孫、西楊三個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，總戶數(shù)328戶，總?cè)藬?shù)1306人，勞動(dòng)力674人，占總?cè)丝诘?/span>51.6%。            

    教育程度  

    下和村村民的教育程度如圖所示,具有大學(xué)和大專以上學(xué)歷的村民占2.1%，初中和小學(xué)文化程度占大多數(shù)，兩者共占69.8%。                  

    從業(yè)結(jié)構(gòu)

    下和村村民的從業(yè)結(jié)構(gòu)如圖所示，村民以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生以及旅游服務(wù)業(yè)為主要職業(yè)，占總從業(yè)人數(shù)的80.4%。

    ④ 物質(zhì)文化

    建筑與服務(wù)設(shè)施

    全村道路基本硬化，綠化較多，服務(wù)設(shè)施較全，有一所小學(xué)，一處老年活動(dòng)中心，一處醫(yī)療中心以及室外活動(dòng)場(chǎng)地，水電以通入各戶，使用方便。

    文化生活

    村民的業(yè)余生活較為貧乏，村內(nèi)很少組織集體活動(dòng)，周邊地區(qū)也缺乏娛樂場(chǎng)所。

    2.32轉(zhuǎn)型過程中的主要問題

    ① 土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

    ② 對(duì)現(xiàn)有資源利用方式的不合理

    ③ 村民教育水平低且老齡化問題嚴(yán)重。            

    ④ 缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，鄉(xiāng)村發(fā)展不均衡。

3、問題的歸結(jié)

    通過對(duì)典型案例調(diào)查的描述，可以得知，不同發(fā)展趨勢(shì)的鄉(xiāng)村由于其區(qū)位及可利用資源的不同，在轉(zhuǎn)型過程中面臨的問題也不一樣，以下通過比較分析，歸結(jié)出西安都市鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型過程中普遍存在問題：

    ① 轉(zhuǎn)型過程中鄉(xiāng)村布局混亂，規(guī)劃滯后；

    ② 發(fā)展資源的匱乏與利用的低效；

    ③ 村民文化素質(zhì)較低，就業(yè)、創(chuàng)業(yè)壓力大；

    ④ 村民享有的社會(huì)保障力度太低；

    ⑤ 村民思想觀念落后。

(本文來源：陜西省土木建筑學(xué)會(huì)  文徑網(wǎng)絡(luò)：文徑 尹維維 編輯  劉真 審核)