加強施工成本控制  提高企業經濟效益

程華柱  張明明

陜西晟方建筑工程有限公司  710043西安

    建筑施工企業能否在市場競爭中立于不敗之地，關鍵在于企業能否為社會提供質量高、工期短、造價低的建筑產品。由此可見，項目的成本管理成了項目施工管理的核心內容，而項目的成本控制貫穿于工程建設自招標投標階段直到竣工驗收的全過程，它是企業全面成本管理的重要環節，必須在組織和控制措施上給予高度的重視，以期達到提高企業經濟效益的目的。

一、建立和完善組織機構

    項目經理是項目成本管理的責任人，負責工程中標后的一切經濟活動，項目經理部負責研究和制定項目管理、成本核算的有關辦法，對項目部貫徹執行公司制定的“施工項目管理辦法”進行督促、指導、檢查和考核，負責對項目部上報的成本分析和成本臺帳報表進行分析、整理和審查，負責對項目部人員進行業務指導和技能培訓；各項目部應建立自己的成本管理體系，建立、健全各項規章和管理制度，建立成本核算臺帳。所以，要進行施工階段的成本控制，就必須明確項目部是合同的管理實體和履約主體，項目經理是成本管理第一責任人，對本項目的成本進行全過程的管理和控制。同時要完善和建立適合自己項目的成本核算崗位責任制，規定項目班子成員在核算中的作用、地位和所負的責任及考核獎勵的辦法，每月定期召開經濟活動分析會，找出成本管理中存在的問題，及時總結經驗和工作中的不足，并使之與管理人員的績效掛鉤，進行考核、獎罰，制定項目部內部分配方案和相應的獎罰措施。

二、建立成本控制責任制

    由于成本控制貫穿于工程建設的全過程，而成本控制的各項指標都有其綜合性和相關性，因此所有的項目管理人員，特別是項目經理，都要按照自己的業務分工各負其責，只有把所有管理人員的積極性調動起來，共同努力，才能達到成本控制的目的，項目經理負責制就是項目管理的特征之一。

    以前，我們在工作中往往制定一些工作指標來衡量管理人員的責任，或者以計劃進度的完成情況來制定進度目標，從而作為獎罰的依據，但往往忽略了成本管理的責任，比如：用超大型的機械組合完成較小的單位工程，進度是保證了，保成本消耗也不得了。總之，在項目施工管理中，各參建人員都應該明確成本管理的責任，使每一個管理人員都要有這樣的認識；為降低成本精打細算，為節約開支嚴格把關。所以，建立一個嚴密的成本控制責任制體系，用統一的規范和責任來約束和指導工程參建人員的工作，保證施工項目達到預期的經濟指標，在項目施工中顯得尤為重要。

三、在工程建設中進行成本控制的內容

    1、合同控制

    依據施工圖，以承包合同為依據，根據合同要求的工程項目、質量、進度等指標，詳細地編好施工組織設計，以此作為制定計劃成本的基礎。當前工程大多為清單報價，這就要求我們要認真細致，實事求是，因為這部分是工程項目的主要收入。另外，每個工程項目設計及施工變更都是不可避免的，這就要求負責此項工作的人員，不僅要考慮技術方面的要求，還要有經濟方面的考慮，往往有的變更說的比較含糊，雖然能滿足施工要求，卻不好計算，因為相關的內容未說明，而實際上這些費用都是合情合理的。對合同中的暫定項目和存在變更的分項工程及時申報，用合同賦予的權利合理的增加收入，減少支出。

    2、技術控制

    根據施工現場的實際情況，科學規劃施工現場和布置，為減少浪費，節約開支創造條件；依據自身的技術優勢，充分調動管理人員的積極性，開展提合理化建議活動，盡可能地擴大成本控制的圓滿和深度。一般而言，竣工驗收是竣工結算的基礎，只有完成了工程的驗收，竣工結算才是一個完整的結算，建設單位才會撥付工程款，但很多施工項目經常是工程完工，竣工資料完不成，以至于使許多工程若干年后都沒有結算，制約了施工企業的發展。因此工程完工后應盡快編制工程竣工文檔，即時履行驗收手續，也是成本控制的重要內容。

    3、質量和安全控制

    質量管理不是獨立存在的體系，它必須融入于生產過程中。堅持“安全第一、預防為主“的方針，把質量安全工作放到十分重要位置。成立安全委員會，建立安全生產管理體系，層層落實安全生產責任，配備施工安全負責人和專職安全員。不定期進行安全生產教育培訓，張貼安全宣傳標語，落實安全生產責任，發放安全防護用品，保證施工的順利進行。嚴格按照工程技術規范和安全操作規程辦法，減少和消滅質量和安全事故的發生，使各種損失減少到最低限度。

    4、嚴格機械管理

    根據工程的需要進行科學、合理地選用工程機械，以充分發揮機械的效能，同時要合理地安排施工流程，以此提高現場機械的利用率，減少機械費成本；定期保養機械，提高機械的完好率，為整體進度提供保證。對于必須外租的機械設備，要搞好市場調查摸底，千方百計降低機械費用。

    5、材料控制

    材料采購要遵循“質量好、價格低、運距短”的原則，進場材料要正確計量，認真驗收，最大限度地減少采購過程中的管理消耗。根據施工進度計劃科學地組織材料 的使用計劃，避免停工待料現象發生；材料的領用應嚴格控制，定期盤點，隨時掌握實際消耗和工程進度的對比數據；對于周轉材料要及時回收、整理，使用完畢及時退場，這樣有利于周轉使用和減少租賃費用，從而降低成本。

    6、財務控制

    財務部門是成本控制的重要組成部分，主要是通過審核各項目費用的支出，平衡調度資金以及建立各項輔助記錄和配合項目管理中對各部門成本執行情況進行檢查監督等手段，對工程進行全方位的成本分析，并及時反饋到決策部門，以便采取有效措施來糾正項目成本的偏差。

    7、工程價款結算控制

    工程價款結算是考核經濟效益的重要指標，也是檢驗項目成本過程控制的標準，工程竣工后應盡快結算，與建設單位辦理結算手續，及早結回工程款，這樣有利于償還債務，也有利于資金的回籠，減低內部運營成本，從而避免經營風險。獲得相應利潤，達到良好的經濟效益，這才是我們搞項目成本過程控制的目的，否則，工程完工了，卻遲遲未能結算，此時只有成本支出，也容易加大成本虧損，這是需要加以避免的。

四、施工項目成本的動態控制

    任何事物都不是一成不變的，這就需要我們掌握施工項目成本的動態控制。施工項目成本控制環節包括：施工項目計劃成本責任制的落實，施工項目成本計劃執行情況的檢查與協調和施工項目成本的核算等。

    1、落實施工項目計劃成本責任體制

    一個成熟的施工企業在工程開工前，根據工程的投資和往年工程實際成本的分析總結，首先會確定成本計劃，成本計劃確定后，按計劃的要求，采用目標分解方法，由項目經理部將目標分配到各職能人員、施工隊和施工班組，簽訂成本承包責任狀（或合同）。然后由各承包者提出保證成本計劃完成的具體措施。

    2、加強成本計劃執行情況的檢查與協調

    項目部應定期檢查成本計劃的執行情況，并在檢查后及時分析，采取措施，控制成本支出，保證目標成本計劃的實現。

    鑒于以上論述，本人認為還應從以下幾個方面搞好成本控制

    3、強化施工項目成本的動態控制

    （1）首先要建立一個完善的成本管理組織機構，建立以項目經理為主的成本控制體系。

    （2）制訂和完善成本管理責任制，制定出一系列規章制度，使成本控制的責任落實到施工管理的每一個角落和每一個人。

    （3）掌握科學、合理和實用的方法，對建筑工程施工成本進行全方位動態控制。

五、結語

    施工項目成本控制是一項復雜的系統工程，這里講到的施工項目成本控制，在實用方面都需要靈活運用，實際操作時都應該因地制宜，不同的工程規模，不同的建筑企業，不同的管理體制都有差別，但不管怎樣都需要建筑企業對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制。這就需要在實踐中不斷的總結和提高成本控制的方式和方法，以保證項目成本目標的實現。

(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：文徑 尹維維 編輯  劉真 審核)