賈利利

陜西建工集團第二建筑工程有限公司  721000  寶雞

    工程預結算管理是企業項目管理的重要組成部分。抓好工程預結算管理工作，建立健全預結算工作制度，對促進企業生產經營管理，降低工程成本，提高企業經濟效益，具有十分重要的意義。

 

    現結合本人近幾年在工程預結算管理工作中的經驗，簡要介紹施工企業可以從以下方面考慮抓好工程預結算工作管理。

 

    施工圖預算是施工企業進行現場施工人、材、機計劃安排和項目成本核算的依據，抓好施工圖預算的編制管理工作是施工企業控制項目成本，提高企業效益的有效途徑。

 

    實行工程量清單計價后，施工企業編制的投標報價書不能準確發揮指導項目現場施工和項目成本核算的作用，一是因為工程量清單計價體現的是風險共擔的原則，招標人承擔量的風險，投標人承擔價的風險，投標人在投標報價時不論招標人提供的清單工程量是否有誤都不能修改，二是因為施工企業為了中標利用投標技巧和投標策略進行了不平衡報價，基于以上情況企業在工程中標后應依據施工圖紙、招標文件、答疑紀要和施工方案以及企業定額重新編制工程預算。

 

    編制工程預算時，工程造價員應做到以下幾點：

    1.1充分研讀招標文件，了解工作內容、發包范圍、計價要求及材料供應等與工程計價有關的內容。

    1.2工程量的計算應依據施工圖紙、工程量計算規則，認真仔細，既不能漏算，也不能高估冒算，力求達到準確無誤。

    1.3根據分部分項清單項目特征正確套用定額子目，補充子目的消耗量及單價確定應合理。

    1.4對主要材料進行多渠道詢價，可通過市場調研或參考企業在施工程相同施工工藝的材料價格等多方面確定。

    1.5了解施工方案及施工措施，編制有價值、高質量的工程預算。如土方開挖選用何種機械？基坑支護選用哪種方式？

    1.6工程預算按規定時間編制完成后，必須經過認真復核，嚴格審查，并經過部門負責人審核簽字后，方可下發。

 

    建筑工程現場簽證和設計變更在施工生產過程中經常發生，對工程造價有一定的影響。加強簽證和變更工作是施工企業項目管理中的一個重要內容，是正確核算項目成本，把好收支關不可忽視的要點，同時也是施工企業現場施工管理水平的綜合體現。因此，施工企業應防止應得效益的流失，注重工程現場簽證和設計變更的管理。

 

    2.1建立完善的管理制度。明確施工技術、預結算等有關人員的責任、權利和義務，只有責、權、利明確了，才能規范各級工程管理人員在建筑工程現場簽證和設計變更的管理行為，提高其履行職責的積極性。

 

    2.2加強現場簽證和設計變更的辦理。施工企業應在施工過程中及時辦理現場簽證，現場簽證應有監理和建設單位現場代表的簽字。設計變更應有設計單位的蓋章簽字才能生效。甲方若要求施工圖紙內容以外的工作時，施工企業應先辦理現場簽證手續后再施工，如果先施工再辦理手續，有些甲方會以時間久遠、人員變動等各種理由互相推諉，拒絕完善現場簽證的簽字手續，施工企業將蒙受經濟損失。

 

    2.3加強現場簽證和設計變更的收集。施工技術人員應根據現場實際情況簽認現場簽證和設計變更的工程量，簽證和變更的手續齊全后，資料員應及時進行歸類、編號、整理，同時印發相關管理人員。

 

    2.4加強工程現場簽證和設計變更的預算編制工作。現場簽證和設計變更發生時應及時發到造價員手中，造價員應按合同規定的時限及時編制增減預算，與當月工程量進度報表同時遞交監理和建設單位，達到與工程款一起支付的目的。造價員在編制現場簽證和設計變更的增減預算時，要深入施工現場，充分了解現場施工情況，考慮簽證和施工的內容是否符合實際，與施工圖和預算定額及相關費用的內容是否有重復，要實事求是地按照現場簽證和設計變更的描述內容以及合同規定的計價辦法進行計價，準確無誤地反映其真實造價。

 

    工程竣工結算是指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，并符合合同要求之后，向發包單位進行的最終工程價款結算。

 

    3.1工程竣工后，施工企業應按照合同約定的時限向建設單位遞交完整的工程結算資料，同時要求建設單位按照合同約定的時限進行核對。

    3.2造價員應依照施工圖紙、招標文件、中標預算書、施工合同、協議書以及會議紀要等相關資料認真編制工程結算書，結算所需資料要充分、齊全，在與建設單位或建設單位委托的審計事務所核對預算時，要遵循“態度端正、不驕不躁、實事求是、耐心細致、誠實守信”的原則。若產生爭執，造價員要有高度的責任心和事業心，要拒理力爭，既要堅持原則，又要講究方式方法，為企業贏得最大利潤。

    3.3結算書最終審核定案后，財務部門應及時向建設單位辦理有關竣工結算和撥付款手續，做到工完帳清。

 

    工程施工合同是法人之間為保護其權益，明確雙方責任義務的法律文件，是工程結算的重要依據。

    4.1施工企業為了減少經濟損失，在簽訂各類工程經濟合同和協議時，要嚴格遵守國家和地方有關法律、法規和規章制度，合同條款要具體明確，詞語準確，字跡工整。簽訂合同前要了解對方是否具有法人資格，同時要全面了解工程情況。

 

    4.2簽訂合同的人員必須具備一定的合同管理水平和合同洽談經驗， 要懂得相關法律知識和造價方面的有關規定，比如工程主要材料風險范圍、幅度的約定和結算辦法，合同爭議的處理辦法等。合同條款簽訂要嚴密，不能有漏洞，以免在后期的結算工作中發生扯皮現象，使企業的經濟利益得不到合法保護。

 

    施工企業要抓好預結算管理工作，首先要培養一支業務能力強，思想素質高的優秀造價隊伍。

    5.1加強造價人員的思想教育工作。預結算工作是一項十分繁雜細致的工作，要求造價員要有敬業精神和奉獻精神，要具備良好的職業道德素質。

    5.2施工企業要加強造價員的業務培訓工作。工程量清單計價實行后，由原來的政府指導價變為市場競爭價，計價模式也發生了變化，由定額計價變為工程量清單計價，不僅要求造價員要從觀念上得到根本轉變，而且對造價員的業務水平要求也越來越高。因此施工企業要給造價員提供和創造培訓學習的機會和平臺。

    5.3造價員應不斷適應市場經濟的發展變化，自覺加強業務知識的學習，不僅會算量、會套定額，還應掌握相關的法律、法規知識，了解市場價格行情。要養成互相學習、互相交流、互相溝通的工作習慣。

    5.4利用工程預算軟件編制工程預結算，可提高預結算編制速度，避免用手算造成的數字計算、套用定額和費用計取上出現的各種差錯，大大提高了工作效率。因此施工企業還應加強造價員電腦操作和工程預算軟件的培訓工作。

 

    為使預結算管理工作逐步制度化、規范化、標準化和科學化，同時也為調動廣大造價人員的工作積極性，企業應完善各項制度。

    6.1必須在工作中制定一系列行之有效的預結算工作管理制度，并且制度與獎罰掛鉤。

    6.2建立、健全預結算臺帳。如工程預算臺賬、工程結算臺賬、造價指標分析臺賬等。

    6.3安排專人負責預結算管理工作。定期指導、督促檢查項目的預結算工作。

    6.4制定企業定額。企業定額是施工企業經營施工管理水平的綜合體現，依據企業定額編制投標報價可提高企業的市場競爭優勢，同時可控制施工過程中人工、材料、機械的消耗量以降低項目成本。企業為贏得市場、獲得最大利潤應投入相應人力、物力等資源，結合本企業的經營施工管理水平和技術裝備逐步編制符合企業自身特點的定額。

 

    總之，工程預結算管理工作貫穿施工全過程，企業要控制項目成本，實現利潤最大化，就要努力尋求抓好工程預結算管理工作的方法。

 

(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：文徑 尹維維 編輯  劉真 審核)