住建部明確未來5年建筑業(yè)大方向 10個關鍵詞是關鍵

住建部、國家發(fā)改委等13部門聯(lián)合下發(fā)《關于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導意見》（全文附于文尾），提出

“大力發(fā)展建筑工業(yè)化為載體，以數(shù)字化、智能化升級為動力，創(chuàng)新突破相關核心技術，加大智能建造在工程建設各環(huán)節(jié)應用，形成涵蓋科研、設計、生產(chǎn)加工、施工裝配、運營等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系，提升工程質(zhì)量安全、效益和品質(zhì)，有效拉動內(nèi)需，培育國民經(jīng)濟新的增長點”。

1、加快培育具有智能建造系統(tǒng)解決方案能力的工程總承包企業(yè)。

形成以工程總承包企業(yè)為核心、相關領先企業(yè)深度參與的開放型產(chǎn)業(yè)體系。

到2025年，形成一批智能建造龍頭企業(yè)，引領并帶動廣大中小企業(yè)向智能建造轉型升級，打造“中國建造”升級版。

各地要將現(xiàn)有各類產(chǎn)業(yè)支持政策進一步向智能建造領域傾斜，加大對智能建造關鍵技術研究、基礎軟硬件開發(fā)、智能系統(tǒng)和設備研制、項目應用示范等的支持力度。

2、加快建筑工業(yè)化升級。

大力發(fā)展裝配式建筑，推動建立以標準部品為基礎的專業(yè)化、規(guī)模化、信息化生產(chǎn)體系。

在建造全過程加大建筑信息模型（BIM）、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動通信、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術的集成與創(chuàng)新應用。

提升各類施工機具的性能和效率，提高機械化施工程度。

加快打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推廣應用鋼結構構件智能制造生產(chǎn)線和預制混凝土構件智能生產(chǎn)線。

3、提升信息化水平。

加快部品部件生產(chǎn)數(shù)字化、智能化升級，推廣應用數(shù)字化技術、系統(tǒng)集成技術、智能化裝備和建筑機器人，實現(xiàn)少人甚至無人工廠。

以鋼筋制作安裝、模具安拆、混凝土澆筑、鋼構件下料焊接、隔墻板和集成廚衛(wèi)加工等工廠生產(chǎn)關鍵工藝環(huán)節(jié)為重點，推進工藝流程數(shù)字化和建筑機器人應用。

推動在材料配送、鋼筋加工、噴涂、鋪貼地磚、安裝隔墻板、高空焊接等現(xiàn)場施工環(huán)節(jié)，加強建筑機器人和智能控制造樓機等一體化施工設備的應用。

在裝配式建筑工廠打造“機器代人”應用場景，推動建立智能建造基地。

住建部官網(wǎng)發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》。其中主要任務之一就是要加快智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。

1、完善智能建造政策和產(chǎn)業(yè)體系。

實施智能建造試點示范創(chuàng)建行動，發(fā)展一批試點城市，建設一批示范項目，總結推廣可復制政策機制。

構建先進適用的智能建造標準體系。

發(fā)布智能建造新技術新產(chǎn)品創(chuàng)新服務典型案例，編制智能建造白皮書，推廣數(shù)字設計、智能生產(chǎn)和智能施工。

培育智能建造產(chǎn)業(yè)基地，加快人才隊伍建設，形成涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系。

2、夯實標準化和數(shù)字化基礎。

完善模數(shù)協(xié)調(diào)、構件選型等標準，建立標準化部品部件庫，推進建筑平面、立面、部品部件、接口標準化，推廣少規(guī)格、多組合設計方法，實現(xiàn)標準化和多樣化的統(tǒng)一。

加快推進建筑信息模型（BIM）技術在工程全壽命期的集成應用， 健全數(shù)據(jù)交互和安全標準，強化設計、生產(chǎn)、施工各環(huán)節(jié)數(shù)字化協(xié)同，推動工程建設全過程數(shù)字化成果交付和應用。

3、加快建筑機器人研發(fā)和應用。

加強新型傳感、智能控制和優(yōu)化、多機協(xié)同、人機協(xié)作等建筑機器人核心技術研究，研究編制關鍵技術標準，形成一批建筑機器人標志性產(chǎn)品。

積極推進建筑機器人在生產(chǎn)、施工、維保等環(huán)節(jié)的典型應用，重點推進與裝配式建筑相配套的建筑機器人應用,輔助和替代“危、繁、臟、重”施工作業(yè)。

推廣智能塔吊、智能混凝土泵送設備等智能化工程設備。

4、大力發(fā)展裝配式建筑。

構建裝配式建筑標準化設計和生產(chǎn)體系，推動生產(chǎn)和施工智能化升級，擴大標準化構件和部品部件使用規(guī)模，提高裝配式建筑綜合效益。

完善適用不同建筑類型裝配式混凝土建筑結構體系，加大高性能混凝土、高強鋼筋和消能減震、預應力技術集成應用。

完善鋼結構建筑標準體系，推動建立鋼結構住宅通用技術體系，健全鋼結構建筑工程計價依據(jù)， 以標準化為主線引導上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

積極推進裝配化裝修方式在商品住房項目中的應用。

大力推廣應用裝配式建筑，積極推進高品質(zhì)鋼結構住宅建設，鼓勵學校、醫(yī)院等公共建筑優(yōu)先采用鋼結構。

培育一批裝配式建筑生產(chǎn)基地。

5、打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

加大建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺基礎共性技術攻關力度，編制關鍵技術標準、發(fā)展指南和白皮書。

開展建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設試點，培育一批行業(yè)級、企業(yè)級、項目級建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設政府監(jiān)管平臺。

鼓勵建筑企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和科研院所等開展合作，加強物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術在建筑領域中的融合應用。

6、推廣綠色建造方式。

持續(xù)深化綠色建造試點工作，提煉可復制推廣經(jīng)驗。開展綠色建造示范工程創(chuàng)建行動，提升工程建設集約化水平，實現(xiàn)精細化設計和施工。培育綠色建造創(chuàng)新中心，加快推進關鍵核心技術攻關及產(chǎn)業(yè)化應用。

研究建立綠色建造政策、技術、實施體系，出臺綠色建造技術導則和計價依據(jù)，構建覆蓋工程建設全過程的綠色建造標準體系。

在政府投資工程和大型公共建筑中全面推行綠色建造。

積極推進施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化，探索建立研發(fā)、設計、建材和部品部件生產(chǎn)、施工、資源回收再利用等一體化協(xié)同的綠色建造產(chǎn)業(yè)鏈。

7、推廣數(shù)字化協(xié)同設計。

應用數(shù)字化手段豐富方案創(chuàng)作方法，提高建筑設計方案創(chuàng)作水平。

鼓勵大型設計企業(yè)建立數(shù)字化協(xié)同設計平臺，推進建筑、結構、設備管線、裝修等一體化集成設計。

完善施工圖設計文件編制深度要求，提升精細化設計水平，為后續(xù)精細化生產(chǎn)和施工提供基礎。

探索人工智能技術在設計中應用。推進勘測過程數(shù)字化。

《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》還提出：

資質(zhì)改革

深化建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革，修訂出臺企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和標準，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級，放寬建筑市場準入限制。

下放企業(yè)資質(zhì)審批權限，推行企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制和企業(yè)資質(zhì)證書電子證照，簡化各類證明事項，實現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”。

加強企業(yè)資質(zhì)與質(zhì)量安全的聯(lián)動管理，實行“一票否決”制，對發(fā)生質(zhì)量安全事故的企業(yè)依法從嚴處罰，并在一定期限內(nèi)不批準其資質(zhì)申請。

充分利用信息化手段加強資質(zhì)審批后動態(tài)監(jiān)管，將違法違規(guī)行為、質(zhì)量安全問題多發(fā)或存在重大質(zhì)量安全隱患的企業(yè)列為重點核查對象，不符合資質(zhì)標準要求的依法撤回。

招投標改革

進一步擴大招標人自主權，強化招標人首要責任。

積極推行采用“評定分離”方法確定中標人。

全面推行招投標交易全過程電子化和異地遠程評標，加大招投標活動信息公開力度，加快推動交易、監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。

依法嚴肅查處規(guī)避招標、串通投標、弄虛作假等違法違規(guī)行為，及時糾正通過設立不合理條件限制或排斥外地企業(yè)承攬業(yè)務的做法。

造價改革

搭建市場價格信息發(fā)布平臺。

加快建立國有資金投資工程造價數(shù)據(jù)庫。

強化建設單位造價管控責任，嚴格施工合同履約管理，全面推行施工過程價款結算和支付。

監(jiān)理

鼓勵監(jiān)理企業(yè)參與城市更新行動、新型城鎮(zhèn)化建設、高品質(zhì)綠色建筑建設。

鼓勵監(jiān)理企業(yè)通過政府購買服務方式參與工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。

推行工程擔保制度

加快推行投標擔保、履約擔保、工程質(zhì)量保證擔保和農(nóng)民工工資支付擔保。

大力推行電子保函。

推廣工程總承包模式

加快完善工程總承包相關的招標投標、工程計價、合同管理等制度規(guī)定，落實工程總承包單位工程設計、施工主體責任。

以裝配式建筑為重點，鼓勵和引導建設內(nèi)容明確、技術方案成熟的工程項目優(yōu)先采用工程總承包模式。

支持工程總承包單位做優(yōu)做強、專業(yè)承包單位做精做專，提高工程總承包單位項目管理、資源配置、風險管控等綜合服務能力，進一步延伸融資、運行維護服務。

在工程總承包項目中推進全過程BIM技術應用，促進技術與管理、設計與施工深度融合。

鼓勵建設單位根據(jù)實施效益對工程總承包單位給予獎勵。

強化個人執(zhí)業(yè)資格

完善注冊建筑師、勘察設計注冊工程師、注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師和注冊造價工程師管理制度，進一步明確注冊人員權利、義務和責任。

推進職業(yè)資格考試，注冊、執(zhí)業(yè)，繼續(xù)教育等制度改革，推行注冊執(zhí)業(yè)證書電子證照。

提高注冊人員執(zhí)業(yè)實踐能力，嚴格執(zhí)行執(zhí)業(yè)簽字制度，探索建立個人執(zhí)業(yè)保險制度。

在部分地區(qū)探索實行注冊人員執(zhí)業(yè)行為扣分制，扣分達到一定數(shù)量后限制執(zhí)業(yè)并接受繼續(xù)教育。

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設（管）委，北京市規(guī)劃和自然資源委，新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局，國務院有關部門建設司（局）：

為指導和促進“十四五”時期建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，我部組織編制了《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

住房和城鄉(xiāng)建設部

2022年1月19日

原文標題：住建部明確：未來5年建筑業(yè)大方向定了，10個關鍵詞！

來源作者：住建部

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