全國人大代表中南集團董事局主席陳錦石建言裝配式建筑產業發展相關問題

“在一系列政策的推動下，預制裝配式建筑有了顯著發展，取得了一定成績，但依然存在還需不斷完善和改進的問題。”關于建筑行業發展，全國人大代表、中南集團董事局主席陳錦石在其議案中表示。

今年全國兩會期間，全國人大代表、中南集團董事局主席陳錦石圍繞裝配式建筑產業發展、產業化工人隊伍建設以及環保節能產業發展等問題獻言獻策。

在降低成本、施工便捷、安全等領域加大研發

在陳錦石看來，當前，預制裝配式建筑依然存在預制裝配式建筑各地評價標準口徑不一、預制裝配式深化設計人員執業資格認證制度缺失、推廣使用豎向預制結構構件的進展十分緩慢、推廣使用的輕質隔墻板技術有待提升的問題。

具體來看，在各地評價標準口徑方面，國家標準《裝配式建筑評價標準》（GB/T 51129-2017）自2018年2月1日起實施后，各省市尚使用各自地方標準，同一省各個城市對評價標準條文理解有差異，不同專家對同一條評價標準條文理解也有差異，制約了預制裝配式建筑向標準化、高裝配化方向發展的進程。

在預制裝配式深化設計人員執業資格認證制度方面，傳統設計人員主要以施工圖設計為主，對延伸的裝配式深化設計工作介入較少，缺乏工廠生產、構件運輸、現場吊裝和現場施工等關鍵環節的知識儲備。

在推廣使用豎向預制結構構件的進展方面，各地主管部門對采用豎向預制結構構件非常抵觸，對預制裝配式建筑的抗震性、安全性、防水性缺乏信賴，質疑鋼套筒灌漿的密實性、結構節點施工的安全性。

在推廣使用的輕質隔墻板技術方面，輕質隔墻板作為目前預制裝配式建筑中二次隔墻的主要材料，在實際應用中仍存在板材強度低、開槽易開裂、板材間存在拼縫等影響精裝修效果的質量通病問題。

對此，陳錦石建議，應充分借鑒發達國家NPC技術體系，在降低成本、施工便捷、安全等領域加大研發，不斷完善預制裝配式建筑產業管理體系，推動預制裝配式建筑產業更好發展。具體分為以下幾點：

第一，加快落實預制裝配式建筑評價標準的統一性，并且完善評價標準的條文解讀。組織行業從業人員統一宣貫和培訓。各地預制裝配式建筑評定專家需經住建部統一培訓、認證，并取得認證資格。

第二，對預制裝配式建筑深化設計人員從結構設計、構件加工、構件運輸、構件吊裝等維度進行資格認證，必須持證上崗。

第三，各主管部門聯合企業做好培訓和推廣工作，制定完整的施工工藝技術規范和質量監督體系，形成完善的規范標準。國內行業專家應完善預制裝配式建筑的抗震性能研究，用科學的依據打消大家的安全疑慮。預制裝配式建筑優先采用EPC總承包，從設計-采購-施工全方位把控產品質量，真正實現全過程、全專業綜合高效管理，實現裝配式建筑全面穩步健康發展。

第四，繼續加大對新材料、新工藝的研究，消除目前存在的質量通病問題。完善國內現有圖集和施工操作手冊，增加常見質量問題的處理措施。編制輕質隔墻板的性能指標對應的使用部位和使用方式的指導意見，對輕質隔墻板的使用和發展起到正確的指導作用。

重視加強建筑施工企業產業化工人隊伍建設

就業創業一直是兩會上頗受關注的議題。2020年5月22日，十三屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強代表國務院向十三屆全國人大三次會議作政府工作報告，在談到加大宏觀政策實施力度，著力穩企業保就業時指出，千方百計穩定和擴大就業。加強對重點行業、重點群體就業支持。

陳錦石關注到了建筑工人就業的問題，他認為，目前，中國就業人口進入負增長階段，其中，選擇以建筑工人就業的人員更加短缺。同時，對勞務企業管控缺位、勞務人員缺乏培訓、勞務人員的任職資格缺乏統一認定、農民工缺乏社會保障、產業隊伍穩定等問題不容忽視。

對此，陳錦石建議，應重視加強建筑施工企業產業化工人隊伍建設。

“首先應進一步加強各行各業各類技校建設，建筑工人必須通過技校畢業、職業資格認證后上崗，培養高技術水平產業工人，適應不斷升級的工業化和現代化需要。”陳錦石表示。

其次，他建議建立建筑勞務行業協會，牽頭產業工人培訓職業資格認證體系建設。

最后，深化勞務用工制度改革，做實專業化實體化勞務公司，強化對勞務專業企業的改革與扶持。

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原標題：全國人大代表陳錦石完善預制裝配式建筑產業管理體系

本文來源：揚州市工程造價信息網     文徑網絡數據中心：劉紅娟 尹維維 編輯     劉真 方俊 審核

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