我國建筑節能面臨的問題與環境保護

     ——能源緊缺下的建筑節能

董升琪 郭瑋

咸陽力高房地產開發有限公司

陜西省建筑設計研究院有限責任公司

從1973年第一次世界性石油危機,石油價格暴漲十幾倍以后,世界各國深感能源關系到國家的存亡和經濟興衰,而建筑耗能又十分巨大。中國是世界上最大的建筑市場，但目前95%以上仍是高能耗建筑，建筑能耗已占全社會能耗的27%。若不采取節能措施，2020年我國將有50%的能源消耗在建筑上。建筑面積的迅速增加及采暖、空調、家用電器的普遍使用，導致建筑能耗持續上升。

一、我國建筑節能所面臨的問題

 1、市場發育遲緩 

目前我國節能建筑市場發育不完善、進展困難，缺乏市場監督和管理機制，市場秩序混亂，致使節能建筑無法遵循正常的競爭準則進行交易，節能建筑在市場中往往受到傳統建筑的排擠，難以占據市場份額；建筑節能技術、材料和人才市場尚未建立，無法為建筑節能工作的開展提供相應的技術服務和后備力量。我國節能建筑市場存在的兩個方面的問題：一方面，節能增量成本、節能效果變化較大，節能收益時間長，難于進行成本和收益估算，現有節能建筑的真實價值不能在市場中得到體現；另一方面，缺乏市場引導和積極激勵政策，導致房地產開發市場建筑節能指標的變化不敏感。

    2、新建建筑節能政策執行力度小 

    建筑節能工作涉及民用建筑工程項目的立項、時間審查、開工許可、施工監理、竣工驗收、房屋銷售許可核準等多個監管環節，大多數地區比較重視施工圖節能時間審查環節，而對其他環節比較忽視。由于相對建筑法規頒布和建筑節能標準的實施，我國新建建筑在施工圖節能設計市場環節對建筑節能的重視程度都大幅度增加，但由于建筑節能建設沒有形成體系、建筑節能時間和施工人員的建設水平較低、政府對節能設計實際執行的監管手段仍然還沒跟上，時間合格率的升高并沒有帶來實際建筑節能效果的大幅提升，新建建筑節能50%的合格率還很低。

    3、既有建筑節能改造難度大

    由于既有建筑市場保有量大(城鄉既有建筑達400多億m²)，節能改造涉及供熱體制改革、改造成本等多方面的問題，故而難度大，絕大多數依然是非節能建筑，仍在浪費著大量的能源。據調查顯示，居民對既有建筑節能改造持愿意態度的比例為58%，愿意進行既有建筑建筑節能改造，接近74%的居民只愿意承擔10%以下的改造成本。由于我國建筑產權大部分屬于居民，絕大部分居民只愿意承擔10%以下改造成本，可見如果沒有國家財政的投人，既有居住建筑的改造是很難推動的。既有大型公共建筑業主對節能改造成本的承受力較高，對推行公共建筑改造配合意愿較強，能夠作為既有建筑節能改造的突破口。

4、節能技術利用率低   

    自20世紀80年代初期提出實施節能戰略以來，我國在通風技術、遮陽技術、太陽能技術、中水系統技術、地源熱泵技術、節能墻體材料、節能門窗和供熱制冷設備等方面都取得了相應的科研成果。但是這些新技術新產品多數僅僅是作為學術論文使用，在實踐中推廣應用率極低，研究開發與實際應用嚴重脫節，無法發揮其應有的社會配套，不能完全解決耐久性、防火、外貼墻磚、修補維護等技術細節問題，導致業主在節能技術選擇上有顧慮。

    二、我國建筑節能措施

1、設計是關鍵

為了從源頭上控制建筑能耗，減少環境污染，設計是關鍵。這就要求設計師緊跟時代步伐，了解相關技術發展，更新自身知識結構，及時了解新出臺的法律、法規，充分利用自然資源、自然地貌、自然通風、使用太陽能，減少資源的消耗，為實現建筑節能走好堅實的第一步。通過科學的整體設計，集成綠色配置、自然通風、自然采光、低能耗維護結構、新能源利用、回水中用、綠色建材和智能控制等高新技術，具有選址規劃合理、資源利用高效循環、節能措施綜合有效、建筑環境健康舒適、廢物排放減量無害、建筑功能靈活適宜等特點，滿足人們的生理和心理需要，而且做到能源和資源的消耗最為經濟合理，對環境的影響最小。一個成功的節能建筑是一個能夠與生物圈中的自然系統緊密結合，并且對這些系統有極少破壞性而最大限度積極影響的設計。如提高建筑圍護結構的保溫隔熱性能。建筑圍護結構保溫隔熱性能好，流出或流入室內的熱量的就少，采暖空調設備消耗的能量也就少。反之，建筑圍護結構保溫隔熱性能差，流出或流人室內的熱量的就多，采暖空調設備消耗的能量也就多。為了從根源上降低能耗，打造節能建筑是設計師義不容辭的義務和責任。目前國家和地方政府鼓勵使用太陽能熱水系統，中水處理系統，以及利用屋頂做綠化來增加綠化率，改善局部環境氣候，這些都是行之有效的節能措施，在前期設計中設計師考慮上這些，將為建筑在后期使用中節約能源。

2、政策是保障

發達國家發展經驗表明，市場經濟在經濟發展的過程中的調解不是萬能的，只是恰當的法律和規章制度才能保證市場的有效運行。政府應采用強制性和鼓勵性并存的政策推動建筑節能技術的推廣應用，把推廣建筑節能適用技術作為提高居民舒適性的突破口，從技術和政策兩方面推進建筑節能的開展，實現國家可持續性發展戰略。建筑節能是政府承擔公共事物管理職能的一個重要方面，政府除制定并完善相關政策和法規，提供信息、節能標準，技術推廣等措施外，還應進一步考慮長期的能源價格政策，用可持續發展的消費方式來設計和引導，使能源供需和管理機制重新融合。通過各種形式的宣傳讓老百姓意識到建筑節能的重要性。當前我國的建筑節能政策收效并不顯著，表現在節能建筑比例不高，發展速度不夠快，公眾認知度較低。因此，要求各地有關部門從當地實際情況出發，編制地區建筑節能技術政策和相關設計標準，推動建筑節能適用技術的推廣。并采用符合市場經濟體制要求，針對不同的市場主體、不同的建筑節能技術特點制定相應的經濟激勵政策，如財政和稅收優惠政策等，激發市場行為主體節能的積極性和主動性。

3、全民參與是根本 

建筑節能不是單靠少數人或者少數群體就能完成的，它是一項全民運動，是需要所有個體一起參與才能完成的。人生命的幾十年中，有80%的時間呆在室內，人類居住地實質是室內空間。人們創造的環境影響著人們的生活和精神健康，要使建筑的內部能夠支持健康、高效的生活方式，可持續發展是關鍵。人類不能脫離全球系統，而是應該通過生態學的規律被整合到這個系統中來，形成人類、社會、環境三位一體的結合。國家提出了建設資源節約型社會和環境友好型社會的要求。國家從戰略高度提出了可持續發展的要求，可見實現可持續發展的建筑節能是擺在我們面前的新問題，任重而道遠。這不僅需要觀念和技術上的不斷創新和發展，設計水平的不斷提高，同時更需要政策的引導和扶持以及全社會的積極參與。只有這樣，我國的建筑節能之路才能更加開闊。 

當前,中國的發展現狀已對其發展模式提出了挑戰,因此,傳統的高物耗的發展模式既不經濟也不利于環境,它已嚴重阻礙了社會和經濟的發展,實行新的、有利于社會和經濟的發展模式即可持續發展模式勢在必行。建筑節能有利于從根本上促進能源資源節約和合理利用，緩解我國能源資源供應與社會發展的矛盾，有利于加快發展循環經濟，實現經濟社會的可持續發展。有利于長遠的保障國家的能源安全，保護環境，提高人民群眾的生活質量。

(本文來源：陜西省土木建筑學會   文徑網絡設計項目投資中心：劉紅娟 尹維維 編輯   劉真 文徑 審核)