淺談對工程建設投標報價的幾點認識

王軍麗

青海金源工程造價咨詢有限公司

    在工程建設中，工程投標價使工程造價得到比較合理的控制，從根本上改變長期以來先干后算造成的投資失控的局面。同時，在競爭中推動了施工企業的管理，施工企業為了自身的利益和發展，為贏得社會信譽，必須增強質量意識，提高合同履約率，縮短建設周期，降低施工成本，才能獲得良好的經濟效益。因此，投標報價工作必須延伸到建設項目的每個過程之中，落實在建設項目之中。

1、現行建筑安裝工程造價管理辦法一計算投標報價

    (1)施工企業要認真做好這些計算造價的基礎工作。這些工作，有的具有相對穩定性，可以一次編制，在較多的工程中使用，如定額、工程單價、機械臺班單價等；有的則需針對具體工程進行工作，如材料價格，需要及時詢價掌握市場供應情況及價格，只有這些工作做的準確及時，才能保證計算出的工程造價具有較強的競爭力，并能獲得利潤。由于受條件限制，招標方往往還要提出達到高于國家驗收規范的質量要求，為此，施工單位要付出比合格水平更多的費用，據某地區測算，建筑成本相應增加3％～一5％左右，因此，報價的計算應體現優質優價的原則。

    (2)科學合理的計算程序。在計算工程造價前，應熟悉施工圖紙和招標文件，了解設計意圖工程全貌，同時還要了解并掌握工程現場情況，然后對招標單位提供的工程量清單進行審核。

    (3)正確無誤的計算方法。根據已經審定的工程量，按照定額和單價，逐步計算每個項目的合價計算直接費。再根據有關部門制定的各項費率及法定稅率，依次計算出間接費、計劃利潤及稅金，得出工程總造價。

    (4)報價必須考慮材料差價因素。目前，由于材料價格不統一，在報價時所用的有變化的價格，應列出清單，隨同投標文件、圖紙提供給建設方供其參考。

3、合理考慮本工程的自然地理條件及工程等因素

    將地下工程及“三通一平”等工程范圍內的費用正確計人報價價格。編制一個較理想的報價，還要把工程項目的施工組織設計做得深入、透徹，有一個比較先進、比較切合實際的施工規劃，包括合理的施工方案、施工進度安排、施工總平面布置和施工資源估算，認真分析施工水平及建筑市場動態，做出較合理、經濟的投標報價。

4、以人為本，建立一支高素質的“造價師"隊伍

    一切競爭歸根到底是人才的競爭，投標報價工作必須擁有大量掌握專業操作理論與實務，技術綜合能力強，適應競爭的開拓精神及高素質的復合人才，才能控制投標報價，降低工程成本，提高經濟效益。

5、收集投標報價資料與信息

    多渠道收集整理投標報價資料與信息，建立數據庫，電算化實行網絡化管理，其目的都在于應用，積極推廣使用計算機建立資料及信息數據庫，資源共享，這樣有利于對價格進行科學管理，促進投標報價工作管理水平的總體上升。積極推廣投標報價工作，建立與之相適應的公開、公平和減信的競爭機制，以適應新形式的要求，逐步從發包方式的計劃分配任務過渡到投標競爭形式為主，在建設任務的分配中引入競爭機制，使業主有條件擇優選擇承包商。

6、報價是投標的關鍵性工作

    通常應在投標單位的決策人支持之下，有預算部門負責，與有關業務部門配合進行。

    (1)校核或計算工程量。核對不可能也不必要全部重新計算一遍，可采用重點核對的方法進行。如投標單位的工程量清單是采用概算定額和項目劃分，則更應注意每個主要項目中所綜合的次要項目的內容，如：墻身中是否包括了外墻面的勾縫和內墻面的一般抹灰、噴漿、過梁、墻身加筋、腳手架等；樓地面、屋面、墻面裝飾是否以施工圖中的各種做法編號為計量單位；樓地面中是否包括踢腳線；或有的包括，有的單獨列項(如木地板地面等)；等等，均必弄清。一般易于疏忽者是圖紙中的說明或圖紙本身就有相互矛盾之處，因此尤應加以注意。

    (2)不可預見因素的考慮。在工程施工過程中難免出現某些不可預見的因素，諸如材料價格的變化，基礎施工遇到意外情況以及其他意外事故造成停工、窩工等，都會影響工程造價。通常，固定總價合同的不可預見費可高些；設計文件比較粗略，或地質資料不夠詳細，或氣象條件比較多復雜，施工期又較長的工程，不可預見費也應高些；反之，則應低些。但在實際投  標承包制的條件下，為了鼓勵競爭，建筑企業在投標報價時，應允許采取有適當彈性的利潤。

    (3)確定基礎標價。主要是將單方造價水平、主要材料用量、用工量和工資含量等指標，與同類型工程的經驗統計資科進行對比，如發現有較大差異，則應結合施工方案進一步檢查主要材料、設備、人工定額和單價，以及各項取費標準和利潤等的確定，有無不夠合理之處，必要時加以適當調整，最后形成基礎標價。做價時應注意標書的說明和規范的要求，不明白的地方要詢問顧問公司或建筑師。千萬不能隨便猜測或估計，應根據說明和規范的要求編制計算單位價格。而標書中指定使用的材料牌號，也應按要求編制。

    總上所述，針對目前建筑市場上強有烈的競爭機制，在投標報價的基礎工作中，還應不斷完善加強科學管理，保證建設工程造價管理工作行之有效的進行，使資金得到更加合理的利用與控制。

(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：溫紅娟  劉紅娟  尹維維 編輯 文徑 審核)