西安都市鄉村轉型實態調查

趙敏

（西安理工大學土木建筑工程學院  710048西安）

1、案例選取原則

    本文調查選點的范圍主要集中在西安目前發展較快以及發展趨勢較好，潛力較大的主要方向城市東北部與西南部。

調研選取了具有代表性的幾個鄉村作為主要研究對象，它們是灞橋區棗園劉村（住區式），未央區和平村（產業式），臨潼區下和村（旅游式）。

    調研從產業經濟，社會人口、物質空間、生態文化全方位對鄉村進行調查了解，應用問卷調查、入戶訪問、與村領導溝通等方式進行訪查，注重村莊實際現狀與村民意愿的資料收集。

2、典型案例調查

    2.1棗園劉村轉型實態調查

    棗園劉村城市居民區化是西安城市邊緣區城鎮化建設過程的一個縮影，與西安東郊灞橋區的大多數傳統鄉村一樣，棗園劉村村民以農業生產及少量的村辦產業為主要生活來源，由于城市擴張對土地的需求，鄉村自身區位、產業基礎等資源的制約，迫使棗園劉村被動的向單一城市居民區轉型。

    2.11轉型前鄉村狀況

    ① 區位

    棗園劉村位于西安市東郊灞橋區紡織城東部，北臨灞橋鎮與洪慶鄉，南接紅旗鎮，東部緊靠繞城高速與與西藍高速，距市中心距離約18公里，上世紀九十年代初村域面積約為1800畝，全村共245戶，總人口945人，轄三個生產隊。

    ② 產業經濟

    集體產業

    棗園劉村轉型前，主要經濟來源包括兩部分，一部分是農業（種植小麥、玉米，養殖雞、羊），另一部分是村辦企業（磚廠）和土地出租。當時村年產值約為40萬，其中，種植糧食產物約6萬，養殖業約12萬，磚廠約16萬，土地出租約6萬。年利潤約為10萬，其中，農業約6萬，磚廠約1.5萬，土地出租約2.5萬。

    個人收入

    村民的年人均收入約為800元，主要由種植糧食，養殖，出租房屋，外出打工四部分組成，其中，農業約400元，出租房屋約100元，打工約300元。由此可見，農業生產與農閑時打工是村民賴以生存的主要方式。                          

    土地利用                                              

    全村用地共1800畝，其中耕地1600畝，人均耕地約1.7畝，宅基地及其它用地共200畝。

    ③ 社會人口

    人口結構

    棗園劉村總戶數245戶，人口945人，戶均人口3.86人/戶。人口自然增長率5﹪。全村共有勞動力584人，占總人口的61.7%，其中男306人，女278人。除此之外，由于棗園劉村位于國棉三四廠附近，因此還吸引了少量紡織廠工人在此居住。

    教育程度                                   

    棗園劉村村民的教育程度如圖所示,具有大學和大專以上學歷的村民只占2.8%，而且都不居住在村里。初中和小學文化程度占大多數，兩者共占74.2%�？梢姡�村民文化水平普遍偏低，給鄉村轉型后村民提高收入帶來嚴重的制約。

    從業結構    

    村民以傳統農業生產和打零工為主要職業，分別占總人數的49.4%和20.5%。

    ④ 物質文化

    建筑與服務設施

    棗園劉村宅基地約為150畝，民居建筑多數為2至3層，以的轉混結構為主兼有土木結構，總體建筑質量一般，建筑密度較高，布局混亂。

    村內有幼兒園一所，廢棄祠堂一所，衛生所一處，另有零星小店鋪及村委會(兼老年活動活動室)。

    文化生活

    棗園劉村絕大多數為劉姓人家，據說原村莊為一個家族發展而來，村里有“一個劉字掰不爛”的說法，因此，村民之間的鄰里關系非常親密。

    2.12轉型過程中的主要問題

    從1993年以后，隨著城市建設的逐漸侵蝕，棗園劉村的耕地不斷減少，至1998年人均耕地不足0.7畝，2003年人均耕地0.2畝。棗園劉村在此過程中失去了傳統農業的生產能力，產業逐漸向第二、三產業轉型，同時在此過程中由于諸多客觀原因，鄉村與村民都遇到了巨大的壓力與問題。

    ① 轉型過程中留給村民的發展資源太少。

    ② 耕地流失過快，村民失去保障。                    

    ③ 急需工作的適齡村民較多，但卻缺乏自主就業的能力。          

    ④ 半鄉半城的形態與鄉村傳統的遺失  

    2.2和平村轉型實態調查

    和平村城市居民區化是西安城市邊緣區鄉村依托城郊地理資源優勢，將農民從傳統農業以土耕為主的勞作方式中解放出來，依靠村民手中的土地資源，在不改變其所有權的前提下，借地生財、借外力發展的典型實例。

    2.21轉型前鄉村狀況

    ① 區位

    和平村位于西安市西郊未央區三橋街道辦阿房宮旁，西臨繞城高速西段，東靠西安主城區，南接長安區與雁塔區，北連三橋鎮，距市中心約15公里。上世紀九十年代初村域面積約為1300畝，全村共316戶，1266人。

    ② 產業經濟

    集體產業

    和平村在城市化初期以有產業轉型發展的嘗試，但沒有取得良好的效果，鄉村仍以傳統農業為支柱產業。

    個人收入

    村民年人均收入約為400元，主要依靠種植農作物和農閑時打零工兩部分組成，其中，種地約300元，打工約100元。

    土地利用

    全村總用地約1300畝，其中，耕地占1100畝，宅基地及其它占200畝，人均耕地約0.86畝，村莊近85﹪的土地都用于農業生產。

    ③ 社會人口                         

    人口結構

    和平村總戶數316戶，人口1266人，戶均人口4人/戶。人口自然增長率4.5﹪。全村共有勞動力684人，占總人口的54.1%，其中男381人，女303人。        

    教育程度

    和平村村民的教育程度如圖所示,具有大學和大專以上學歷的村民占2.1%，初中和小學文化程度占大多數，兩者共占69.8%。

    從業結構                          

    和平村村民的從業結構如圖所示，村民以傳統農業生產為主要職業，占總從業人數的64.4%。

    ④ 物質文化

    建筑與服務設施                  

    和平村整體環境較好，格局為七巷九路，村上主要道路基本硬化，沿路綠化也較多。全村宅基地100余畝，與大多數城郊鄉村一樣，民居建筑多數為2層，以的轉混結構為主，總體建筑質量一般，建筑密度較高。

    村內有幼兒園一所，一所和平中學，老年活動室一處，衛生所一處，另有零星小店鋪及村委會。

    文化生活

    和平村村民的業余生活較為豐富，主要是具有傳統陜西民風的過會、娛樂演出、棋牌、聊天等。

    2.22 轉型過程中的主要問題

    1996年以后，和平村抓住機遇、轉換思路，積極面對城市擴張帶來的影響，主動進行產業調整，營造改善鄉村投資環境，找準鄉村產業發展的定位，逐步使其融入城市，并取得了良好的經濟效益，在其轉型發展的過程中，隨著產業規模的不斷擴大、集體收入的不斷積累，出現了一系列制約和平村城市化發展的問題，概括如下：

    ① 對現有資源的利用效率較低。

    ② 村民教育水平低，創業能力差且缺乏科學的引導與扶持。

    ③ 鄉村規劃缺位、滯后導致產業園區與居住區布局混雜。

    2.3下和村轉型實態調查

    下和村城市居民區化是西安城市邊緣區鄉村依托周邊良好的旅游資源，在原來鄉村生產生活的基礎上積極營造的以旅游服務為主導產業，為游客提供豐富的休閑娛樂活動以及獨具特色的旅游商品的典型實例。

    2.31轉型前鄉村狀況

    ① 區位

    下和村位于西安市東郊臨潼區秦陵街辦，南接秦始皇陵兵馬俑博物館，北臨秦陵北路，距市中心約65公里。上世紀九十年代初村域面積約為1700畝，全村共328戶，1306人，轄西孫、下和、西楊三個生產隊。

    ② 產業經濟

    集體產業與個人收入

    上世紀90年代中期，村民人均收入已達2000元，其中，農業收入約為700元，農家樂及客運約為400元，文物復制約為900元。

    土地利用

    全村總用地約1700畝，耕地約1250畝，宅基地及商業用地約450畝，村莊近74%土地用于農作物種植。

    ③ 社會人口

    人口結構

    下和村共轄下和、西孫、西楊三個生產隊，總戶數328戶，總人數1306人，勞動力674人，占總人口的51.6%。            

    教育程度  

    下和村村民的教育程度如圖所示,具有大學和大專以上學歷的村民占2.1%，初中和小學文化程度占大多數，兩者共占69.8%。                  

    從業結構

    下和村村民的從業結構如圖所示，村民以傳統農業生以及旅游服務業為主要職業，占總從業人數的80.4%。

    ④ 物質文化

    建筑與服務設施

    全村道路基本硬化，綠化較多，服務設施較全，有一所小學，一處老年活動中心，一處醫療中心以及室外活動場地，水電以通入各戶，使用方便。

    文化生活

    村民的業余生活較為貧乏，村內很少組織集體活動，周邊地區也缺乏娛樂場所。

    2.32轉型過程中的主要問題

    ① 土地資源浪費嚴重。

    ② 對現有資源利用方式的不合理

    ③ 村民教育水平低且老齡化問題嚴重。            

    ④ 缺乏統一規劃，鄉村發展不均衡。

3、問題的歸結

    通過對典型案例調查的描述，可以得知，不同發展趨勢的鄉村由于其區位及可利用資源的不同，在轉型過程中面臨的問題也不一樣，以下通過比較分析，歸結出西安都市鄉村轉型過程中普遍存在問題：

    ① 轉型過程中鄉村布局混亂，規劃滯后；

    ② 發展資源的匱乏與利用的低效；

    ③ 村民文化素質較低，就業、創業壓力大；

    ④ 村民享有的社會保障力度太低；

    ⑤ 村民思想觀念落后。

(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：文徑 尹維維 編輯  劉真 審核)