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閱讀 6419 次 淺議房地產(chǎn)開發(fā)項目前期準(zhǔn)備工作之管理

摘要:房地產(chǎn)開發(fā)項目或工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作管理,實際上是決策階段的管理工作。不但對前期工作熟悉,對之后階段的工作也要熟悉,只有統(tǒng)攬全局,才能更好的把握局部。才有可能使企業(yè)做出正確的決策,才有可能實現(xiàn)高速、優(yōu)質(zhì)、安全、低耗、高效的管理目標(biāo)。...
 
淺議房地產(chǎn)開發(fā)項目前期準(zhǔn)備工作之管理
 
來    豪
陜西盈棟房地產(chǎn)開發(fā)有限公司  西安建工項目管理有限公司 710048
 
概述
    房地產(chǎn)開發(fā)項目或工程建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作階段的工作非常重要。筆者雖然工作時間不長,但通過在這一領(lǐng)域的工作實踐,虛心學(xué)習(xí),及時總結(jié),也有一些體會.要做好這項工作,必須對這一階段的工作有一個充分的認(rèn)識、充分的熟悉、充分的掌握。要充分的認(rèn)識到前期工作的重要性;要充分的熟悉前期工作的內(nèi)容、程序、操作步驟和管理方法;要充分的掌握各個環(huán)節(jié)的控制要點、企業(yè)和政府之間的平衡點;內(nèi)部管理要建全規(guī)章制度,明晰崗位職責(zé),實行目
標(biāo)管理。
 
    前期準(zhǔn)備工作階段,是房地產(chǎn)開發(fā)或工程項目建設(shè)從醞釀提出到編制設(shè)計文件、及招投標(biāo)等各項準(zhǔn)備工作的總稱。包括勘察選點,可行性研究,報批建設(shè)地點、項目、規(guī)模等控制性指標(biāo),報批設(shè)計任務(wù)書及擴大初步設(shè)計,完成招投標(biāo)等內(nèi)容。是工程項目的決策階段。所以,加強房地產(chǎn)開發(fā)項目或工程建設(shè)項目前期工作管理,對項目的正確決策,具有非常重要的意義。
 
    對于房地產(chǎn)開發(fā)項目或工程建設(shè)項目管理,如果按專業(yè)性質(zhì)劃分,可分為前期工作管理,計劃管理,勘測設(shè)計管理,招投標(biāo)管理,施工管理,造價管理,合同管理,財務(wù)管理,材料物資管理等九大管理。如果按管理的過程來劃分可分為:前期準(zhǔn)備階段管理,施工階段管理,竣工驗收移交階段管理,保修階段管理等四個階段的管理,也可以將前期準(zhǔn)備階段管理分為前期工作階段管理和施工準(zhǔn)備階段管理,這樣就分為五個階段的管理①。
 
    要更好的完成前期準(zhǔn)備工作,不但對前期準(zhǔn)備工作階段的管理工作有一個透徹的了解、熟悉、掌握;還要對之后階段的管理工作有一個透徹的了解、熟悉、掌握;因為前期準(zhǔn)備工作階段對之后階段的施工管理、施工質(zhì)量、造價管理將產(chǎn)生大的影響。只有統(tǒng)攬全局,才能更好的把握局部。而按照經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則②,管理要實現(xiàn)的是:高速、優(yōu)質(zhì)、安全、低耗、高效的目標(biāo)。
 
一、前期工作的內(nèi)容
    1.根據(jù)已確定的任務(wù),進行勘察選點和可行性研究,報批建設(shè)地點、項目、規(guī)模及控制性指標(biāo)。
    2.根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)地點、項目、規(guī)模及控制性指標(biāo),編制設(shè)計任務(wù)書。
    3.根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書,申請征用土地,根據(jù)規(guī)劃設(shè)計項目計劃,委托設(shè)計單位編制初步設(shè)計文件,依據(jù)相關(guān)規(guī)定按程序履行報批手續(xù)。
    4.初步設(shè)計文件批準(zhǔn)后,委托設(shè)計單位完成施工圖設(shè)計,委托審圖單位審圖,委托造價咨詢單位編制工程量清單。
    5.按程序經(jīng)批準(zhǔn)后,委托招標(biāo)代理機構(gòu)完成招標(biāo);按照招標(biāo)文件和中標(biāo)通知書簽定施工合同,申請領(lǐng)取施工許可證.前期準(zhǔn)備工作完成。
 
二、前期工作的程序
    前期準(zhǔn)備工作程序如圖所示:
 
    前期準(zhǔn)備工作程序是基本建設(shè)程序的一部分,任何工程建設(shè)項目都必須嚴(yán)格按照工程建設(shè)程序執(zhí)行,只有在上一程序完成后,才可進行下一程序工作,任何單位任何人不允許超越。
 
三、前期準(zhǔn)備工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
    前期準(zhǔn)備工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)有四項:1、選點與可行性研究;2、征用土地和購買土地;2、設(shè)計任務(wù)書及設(shè)計指導(dǎo);4、招標(biāo)文件及招投標(biāo)。
 
四、前期準(zhǔn)備工作的管理控制方法
    1.可行性報告主要是解決“必要性、可行性、合理性”這“三性”問題,關(guān)鍵把握好數(shù)據(jù)的真實可靠性,結(jié)構(gòu)的嚴(yán)密性,推理計算的正確且符合邏輯。
    2.征用土地盡量走招標(biāo)或掛牌的方式;購買土地弄清該地塊是否存在糾紛、抵押等情況及全部手續(xù)。
    3.設(shè)計圖紙既影響房屋銷售,也影響工程造價,設(shè)計任務(wù)書不但要交代清楚,而且要具有指導(dǎo)性,包括在設(shè)計過程中的具體指導(dǎo)。
    4.招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用原則③,招標(biāo)文件是甲乙雙方的重要法律依據(jù)文件之一,不要說疏忽,就是敘述不清楚、或不嚴(yán)密或不到位,都有可能給建設(shè)方造成重大經(jīng)濟損失;所以一定要字句酙酌,嚴(yán)密、周到、到位。不留后遺癥。
 
五、前期準(zhǔn)備工作容易忽視的問題
    前期工作有以下幾點容易忽視:
    1、計劃性弱   前期工作比較零散,政府承辦審批的工作不能由企業(yè)主導(dǎo),市場影響因素較多,往往沒有計劃,一味地適應(yīng)政府及市場,所以,不能確立有效的工作計劃,導(dǎo)致工作無計劃。
 
    2、時效性差   人們普遍重視施工過程中的時效性,工期一壓再壓,而忽視前期工作的時效性。有的項目前期工作周期比施工周期還要長,對此,人們感覺無奈和正常。其實,前期工作緊湊與否對企業(yè)影響是很大的,損失是無形的,有時還延誤商機。實際上完全可以縮短周期,按計劃按時效實施。
 
    3、準(zhǔn)備工作不充分  正是由于前期工作計劃性弱、時效性差、市場影響因素多,企業(yè)自身沒有明確的辦結(jié)目標(biāo),執(zhí)行層準(zhǔn)備工作往往不充分,執(zhí)行不力,效果不明顯。
 
    房地產(chǎn)開發(fā)項目或工程建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作,是房地產(chǎn)開發(fā)單位或建設(shè)單位決策的重要工作,也是政府部門進行房地產(chǎn)開發(fā)管理和工程項目審批管理的重點。應(yīng)引起高度的重視,只要加強計劃性,明確責(zé)任目標(biāo),積極充分準(zhǔn)備,實行科學(xué)管理,那么,前期準(zhǔn)備工作就一定能做好。
 
參考文獻:
1.工程建設(shè)項目實施階段程序管理暫行規(guī)定  建設(shè)部(1995)第494號文 1995年7月29日
2.中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法 1994年7月5日中華人民共和國主席令第29號
3.中華人民共和國招投標(biāo)法 1999年8月30日中華人民共和國主席令第21號
 
(本文來源:陜西省土木建筑學(xué)會  文徑網(wǎng)絡(luò):文徑 尹維維 編輯  劉真 審核)
 
 
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