郭慧驥

陜西省第八建筑工程公司 710068

    在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)效益始終是企業(yè)管理追求的首要目標(biāo)。面對建筑原材料價(jià)格上漲、低價(jià)中標(biāo)、現(xiàn)金保證金三個(gè)市場因素的嚴(yán)酷沖擊，施工企業(yè)利潤大幅下滑，資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難，面臨巨大的競爭壓力和挑戰(zhàn)，如何加強(qiáng)施工企業(yè)成本控制，提升企業(yè)利潤空間，做大做強(qiáng)企業(yè)，是擺在每一個(gè)施工管理人員面前共同的課題。必須進(jìn)一步解放思想，開拓思路，在觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上下功夫。

 

    問題一：傳統(tǒng)的“節(jié)約、節(jié)省”觀念已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會發(fā)展的需要。

    對策：項(xiàng)目成本管理工作應(yīng)該樹立成本效益觀念，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“節(jié)約、節(jié)省”觀念向現(xiàn)代效益觀念轉(zhuǎn)變。項(xiàng)目的一切成本管理活動(dòng)應(yīng)以成本效益觀念作為支配思想，從“投入”與“產(chǎn)出”的對比分析來看待“投入”（成本）的必要性、合理性，即努力以盡可能少的成本付出，創(chuàng)造盡可能多的使用價(jià)值，為企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。這里，值得注意的是：“盡可能少的成本付出”與“減少支出、降低成本”在概念是有區(qū)別的。只要成本的增加能提高施工產(chǎn)品在市場的競爭力，最終為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益，這種成本增加就是符合成本效益觀念的。         

 

    （1）項(xiàng)目培訓(xùn)，雖然要增加一定的費(fèi)用開支，但能使項(xiàng)目獲取更好的收益；

    （2）“質(zhì)量成本”是指保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本、外部故障成本、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等。保證質(zhì)量往往會增加成本，但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。由于在人們的意識里，質(zhì)量的提高必然是以增加成本為代價(jià)，所以項(xiàng)目經(jīng)理為了免于承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，往往就片面地強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，而不進(jìn)行成本的控制，這就降低了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；有的項(xiàng)目經(jīng)理片面強(qiáng)調(diào)工程的成本控制，致使質(zhì)量上不去，可能會增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，還給企業(yè)帶來了名譽(yù)上的損失；

    （3）“安全成本”的控制，血的教訓(xùn)告訴我們，片面地強(qiáng)調(diào)工程成本，安全設(shè)施投入不到位，安全隱患增多，事故頻率加大，往往得不償失；

    （4）工程前期，項(xiàng)目策劃非常重要，為充分論證決策方案的可行性及先進(jìn)合理性而發(fā)生的費(fèi)用開支，可保證決策的正確性，使項(xiàng)目獲取最大的效益或避免可能發(fā)生的損失。這些支出都是不能不花的，這種成本觀念可以說是“花錢是為了省錢”，都是成本效益觀的體現(xiàn)。

   

     問題2：缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。施工企業(yè)除了要明確項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力和責(zé)任外，還應(yīng)該建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。獎(jiǎng)罰分明，是促進(jìn)施工企業(yè)成本控制的動(dòng)力，也是實(shí)施低成本戰(zhàn)略的重要武器。當(dāng)前施工企業(yè)在員工的績效考核方面，尤其是成本控制的績效考核方面，很少有明確的規(guī)定。這在很大程度上挫傷了員工的積極性，使成本控制落不到實(shí)處。

    對策：根據(jù)＂成本動(dòng)因＂理論，成本在本質(zhì)上是一種函數(shù)，是各種獨(dú)立或交互作用著的因素（自變量）合力驅(qū)動(dòng)的結(jié)果。除驅(qū)動(dòng)成本的客觀因素外，成本也會受到人為的主觀因素的驅(qū)動(dòng)，即成本函數(shù)可表示為：成本＝f（客觀動(dòng)因，主觀動(dòng)因）。正因?yàn)槿司哂凶畲蟮哪軇?dòng)性，人為的主觀動(dòng)因也應(yīng)是驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目成本的一個(gè)重要因素。比如，職工的成本管理意識、綜合素質(zhì)、集體意識、企業(yè)主人翁地位意識、工作態(tài)度和責(zé)任感、工人之間以及工人與領(lǐng)導(dǎo)之間的人際關(guān)系等，都是影響項(xiàng)目成本高低的主觀因素，因而也可將其視為成本的驅(qū)動(dòng)因素。從成本控制角度看，人為的主觀動(dòng)因具有巨大的潛力。為此，我們可從以下幾個(gè)方面入手：

 

    （1）將成本控制意識作為企業(yè)文化的一部分。消除認(rèn)為成本無法再降低的錯(cuò)誤思想，對企業(yè)全體員工進(jìn)行培訓(xùn)教育，要求企業(yè)各級管理人員及全體員工充分認(rèn)識到企業(yè)成本降低的潛力是無究無盡的，人人應(yīng)對成本管理和控制有足夠的重視。

    （2）在項(xiàng)目內(nèi)部形成職工的民主和自主管理意識。在日常成本管理中，積極運(yùn)用心理學(xué)、社會學(xué)、社會心理學(xué)、組織行為學(xué)的研究成果，努力在職工行為規(guī)范中引入一種內(nèi)在約束與激勵(lì)機(jī)制。按照西方心理學(xué)家斯洛（A.Maslow）提出的人類基本需求層次理論，人類的需要由低級到高級可分為五個(gè)層次：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我實(shí)現(xiàn)需要。引入內(nèi)在約束與激勵(lì)機(jī)制就是要注重人的最高層次需求，即自我發(fā)展、自我實(shí)現(xiàn)的需求。這種機(jī)制強(qiáng)調(diào)的是人性的自我激勵(lì)，不需要任何外在因素的約束。總之，在項(xiàng)目成本管理工作中，應(yīng)樹立基于多動(dòng)因理論的成本管理觀念。這種建立在成本動(dòng)因分析基礎(chǔ)上的成本管理觀念，往往可誘發(fā)產(chǎn)生出項(xiàng)目成本管理的嶄新思路和有效舉措。

 

   問題三：受長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念的影響，項(xiàng)目在成本管理中往往只注重生產(chǎn)成本的管理，忽視其他方面的成本分析與研究，這種成本管理觀念遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的要求。

    對策：在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)樹立成本的系統(tǒng)管理觀念，將項(xiàng)目的成本管理工作視為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，強(qiáng)調(diào)整體與全局，對項(xiàng)目成本管理的對象、內(nèi)容、方法進(jìn)行全方位的分析研究。施工項(xiàng)目按照成本全程管理的要求，就會涉及到項(xiàng)目的信息來源和經(jīng)營成本、技術(shù)成本、后勤成本、生產(chǎn)成本、維修成本、處置成本等內(nèi)容，各個(gè)環(huán)節(jié)必須進(jìn)行系統(tǒng)管理，才能更好的控制工程項(xiàng)目成本，避免只重視生產(chǎn)成本的局限性。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非物質(zhì)產(chǎn)品日趨商品化。與此相適應(yīng)，成本管理的內(nèi)涵也應(yīng)由物質(zhì)產(chǎn)品成本擴(kuò)展到非物質(zhì)產(chǎn)品成本，如人力資源成本、資本成本、環(huán)境成本等等。

 

    問題四：對于施工過程缺少有效管理，索賠意識不強(qiáng)，合同管理意識淡薄，對信息管理認(rèn)識還不夠，不懂得利用信息管理這個(gè)平臺來實(shí)現(xiàn)成本管理等方面，需要進(jìn)一步的強(qiáng)化和完善。

    （1）、在施工前期階段編制符合工程實(shí)際的施工組織設(shè)計(jì)和施工成本控制預(yù)算，施工企業(yè)在工程中標(biāo)以后正式施工前應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織技術(shù)人員、預(yù)算人員、材料員等相關(guān)部門人員對現(xiàn)場進(jìn)行勘察和對當(dāng)?shù)厥袌鲞M(jìn)行充分的調(diào)研基礎(chǔ)上，編制切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)。

 

    施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)審核確定后，預(yù)算人員根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和當(dāng)?shù)氐氖袌霾牧稀⑷斯ぁ�機(jī)械價(jià)格、內(nèi)部消耗量定額編制施工成本控制預(yù)算，并建立施工成本控制預(yù)算數(shù)據(jù)庫模塊，使施工成本控制預(yù)算與施工進(jìn)度內(nèi)部控制計(jì)劃結(jié)合起來，作為施工成本控制的依據(jù)。在施工過程中堅(jiān)持每月采用“贏得值法”對比費(fèi)用偏差、進(jìn)度偏差、費(fèi)用績效指數(shù)、進(jìn)度績效指數(shù)四項(xiàng)指標(biāo)。將對比的結(jié)果采用橫道圖法、表格法、曲線法三種方法的一種方法進(jìn)行分析，找出偏差的嚴(yán)重性和偏差的原因，有針對性的采取糾偏措施，實(shí)現(xiàn)成本的動(dòng)態(tài)控制和主動(dòng)控制。

 

    （2）、建立有效的材料采購和保管、發(fā)放制度成本管理

    工程建設(shè)材料占去了工程造價(jià)的60—70﹪左右，材料的采購價(jià)格，材料的消耗直接制約著工程項(xiàng)目成本，因此材料價(jià)格的控制，材料消耗量的控制對成本管理來說尤為重要。一般材料成本的控制可由以下途徑來實(shí)現(xiàn)。a、加強(qiáng)供應(yīng)商的管理。通過掌握市場信息，對合格供應(yīng)商的篩選，改變傳統(tǒng)的競爭和短期合作為長期有效合作。b、規(guī)范物資采購程序，應(yīng)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)物資采購電子商務(wù)化和批量化，縮短物資采購周期，降低采購成本，簡化采購程序。c、加強(qiáng)材料費(fèi)控制，按照“量價(jià)分離”原則。材料采購和入庫管理分開負(fù)責(zé)。d、根據(jù)材料采購成本和材料總價(jià)，采用招標(biāo)或詢價(jià)方法進(jìn)行材料采購。e、實(shí)現(xiàn)材料網(wǎng)絡(luò)化管理，建立材料采購和入出庫數(shù)據(jù)庫，及時(shí)進(jìn)行采購、入出庫數(shù)據(jù)對比。f、根據(jù)材料不同，可根據(jù)實(shí)際情況靈活采用定額控制、指標(biāo)控制、計(jì)量控制、包干控制等方法控制材料用量。超過指標(biāo)的材料，必須經(jīng)過一定的審批手續(xù)方可領(lǐng)用。g、與材料施工成本預(yù)算量緊密結(jié)合，組織材料隨工程進(jìn)度及時(shí)到場，盡量減少材料庫存量，退還的周轉(zhuǎn)材料隨工程結(jié)束分批及時(shí)退場。

 

    (3)、及時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)簽證和索賠工作成本管理

    有些工程項(xiàng)目在施工過程中設(shè)計(jì)變更多，有些項(xiàng)目由于甲方組織不善、資金不足等原因使工程干干停停拖延了工期，對這樣的項(xiàng)目我們一定要將經(jīng)濟(jì)簽證和索賠及時(shí)的進(jìn)行。對業(yè)主進(jìn)行的變更執(zhí)行前先進(jìn)行經(jīng)濟(jì)簽證后再進(jìn)行施工，因業(yè)主原因?qū)е碌氖┕べM(fèi)用增加、工期延長應(yīng)及時(shí)進(jìn)行索賠，并且注意證據(jù)的收集和保存，施工中往往由于經(jīng)濟(jì)簽證和索賠工作不及時(shí)進(jìn)行，干完了再算，到竣工決算時(shí)簽證和索賠的時(shí)效已過或證據(jù)不足，業(yè)主不認(rèn)可而使施工單位蒙受損失。

 

    (4)、科學(xué)合理的確定內(nèi)控施工工期成本管理

    工期滯后不僅要受到業(yè)主的罰款，自身的施工費(fèi)用也要增加，從而加大了工程成本。根據(jù)合同工期，建立內(nèi)控進(jìn)度計(jì)劃非常必要，項(xiàng)目經(jīng)理與技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)工程情況，所擬定的施工方案，通過工期倍數(shù)法對不同工期不同費(fèi)用對比，選取花費(fèi)少工期短的內(nèi)控進(jìn)度組織施工，以較小的費(fèi)用，較短的工期，滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將產(chǎn)品交付使用，節(jié)省工期從而節(jié)省成本，還可獲得業(yè)主提前竣工的獎(jiǎng)勵(lì)。

 

    （5）、合同成本管理

    首先把好合同簽訂關(guān)，合同簽訂審核規(guī)范化。建立各部門負(fù)責(zé)人組成的合同審核機(jī)構(gòu)和審核程序，認(rèn)真斟酌合同內(nèi)容，做到條款不漏項(xiàng)；標(biāo)的物表達(dá)清楚、標(biāo)的額計(jì)算準(zhǔn)確；質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)有方法；包裝物、提（交）貨或移交工程成品、運(yùn)輸方式和結(jié)算方式明確；違約責(zé)任及違約金（或賠償金）計(jì)算方法準(zhǔn)確；文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)，不使用模棱兩可、含糊不清詞語；合同條款合法。并盡量采用成熟的標(biāo)準(zhǔn)合同；其次合同履行期間做好動(dòng)態(tài)管理，合同實(shí)施交底制度化 。在施工項(xiàng)目合同管理中，合同交底更為重要，只有“按合同施工”才能在執(zhí)行合同時(shí)不出或減少偏差。合同依法簽訂后，建立合同實(shí)施的保證體系，保證合同實(shí)施過程中的日常工作有序地進(jìn)行，使工程建設(shè)項(xiàng)目的全部合同事件處于受控狀態(tài)，以保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對簽訂的各項(xiàng)條款必須牢記，找合同履行中可能出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，提前制定各種減少合同糾紛的預(yù)防措施。在工程進(jìn)展中，通過檢查發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行過程中存在的問題，并根據(jù)法律、法規(guī)和合同的規(guī)定加以解決，以提高合同的履約率。整個(gè)合同履行的動(dòng)態(tài)控制過程按策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)PDCA循環(huán)方法行，從而達(dá)到有效的控制，保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。再次要做好合同實(shí)施管理，加強(qiáng)合同變更管理，合同索賠研究程序化。合同變更意味著索賠機(jī)會，所以必須加強(qiáng)合同變更管理。合同管理人員應(yīng)記錄、收集、整理所涉及到的各種文件，如圖紙、各種計(jì)劃、技術(shù)說明、規(guī)范和業(yè)主的變更指令，并對變更部分的內(nèi)容進(jìn)行審查和分析。經(jīng)常檢查與甲方往來的各種工程文件、記錄、指示、信件等資料，以確認(rèn)它們對合同的影響以及是否符合合同要求，以作為工程變更調(diào)整費(fèi)用、工程索賠的基本依據(jù)。

 

    （6）、加強(qiáng)信息管理與利用是成本管理中的重要組成部分

　  信息管理是項(xiàng)目管理的重要部分，一個(gè)項(xiàng)目從開始到結(jié)束，產(chǎn)生各種各樣的紙介質(zhì)和非紙介質(zhì)信息，必須不斷建立和完善項(xiàng)目信息管理模塊（包括項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，項(xiàng)目通信及數(shù)據(jù)管理模塊，系統(tǒng)管理模塊，招投標(biāo)模塊，質(zhì)量控制模塊，進(jìn)度資源控制模塊，費(fèi)用控制模塊，財(cái)務(wù)管理模塊，物資管理模塊，檔案資料管理模塊等等），加強(qiáng)信息管理，使項(xiàng)目的信息能方便和有效地獲取、存儲、存檔、處理和交流，為項(xiàng)目建設(shè)增值服務(wù)。

 

    總之，要實(shí)行在建工程項(xiàng)目成本的有效管理，切實(shí)解決企業(yè)在建工程項(xiàng)目管理中存在的問題，就必須加強(qiáng)成本意識，轉(zhuǎn)變思想觀念，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)的成本管理方式和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，提前策劃，建立相應(yīng)的成本管理制度，健全在建工程過程管理，走技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新之路，使在建工程項(xiàng)目成本管理成為工程項(xiàng)目管理績效評價(jià)的客觀、公正的標(biāo)尺，以保證企業(yè)的利益，提高企業(yè)的管理水平和社會聲譽(yù)，使企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。

 

(本文來源：陜西省土木建筑學(xué)會  文徑網(wǎng)絡(luò)：文徑 尹維維 編輯  劉真 審核)