淮俊權

中鐵電氣化局集團西安電氣化工程有限公司  721000 寶雞

    從某種意義上講，報價的編制工作在施工企業投標活動中，是關系到企業能否中標的決定性因素，在工程項目投標中起著至關重要的作用。所以，報價水平的高低將直接關系到企業投標的成敗和工程虧贏。由此可見施工企業如何投標報價，如何在強手如林、競爭激烈的工程建設市場中傲視群雄、立于不敗，是每個施工企業都需要研究的重要課題。

 

一、工程項目投標報價的組成

    工程項目報價主要由工程成本和工程利潤組成。

    1．工程成本的編制內容
    工程成本則是圍繞工程而發生的資源耗費的貨幣體現，包括了工程生命周期各階段的資源耗費，通常用貨幣單位來衡量。

    工程成本分為直接、間接、其他成本三方面：直接成本由人工費、材料費、機械使用費和其他直接費組成。間接成本是指直接從事施工的單位為組織管理在施工過程中所發生的各項支出。包括施工單位管理人中的工資、獎金、津帖、職工福利費行政管理費、固定資產折舊及修理費、物資消耗、低值易耗品攤銷、管理用的水電費、辦公費、差旅費、檢驗費、工程保修費、勞動保護費及其它費用。這些費用在實際工程投標中要分攤到各個單項工程中。另外，有些費用如保險金、臨時設施（包括施工便道、便橋、臨時生活用水、臨時駐地建設、業主及監理工程師的費用等等）可以在投標工程量清單中單列，作為單獨一項進行報價，有些沒有單列，就需要將這些費用分攤到各單項工程中去。
　　

    2．工程利潤的編制內容
    工程投標中的利潤雖然在預算定額中有明確的規定，但在實際工程投標中，特別是工程項目少、投標單位多的情況下，想要中標，確定利潤率相當慎重，需綜合考慮多方面的因素。
　　

    （1）競爭對手分析。如果對手單位項目不足，急需開發任務，可能會采取降低報價，用成本價投標；反之，則可能會采取報高價策略。
    （2）本企業目前市場開發情況分析。如果目前項目、任務比較充足，或者本企業具有其它單位無法比擬的優勢，如技術特長、專業優勢和特殊機械設備等，利潤率可以適當抬高一點；如果企業想開拓投標工程所在地的市場，而當地地區保護、行業保護嚴重，要想提高投標競爭力，可取低利潤率、甚至可以不取。
    （3）工程特點分析。對于那些技術簡單、施工難度小、管理難度和投入較小，但同時工程量又比較大的項目，可適當降低利潤率，利用本企業施工技術的熟練和產量高效來補充降低的利潤；對那些技術復雜、施工難度大、管理難度和投入也比較大的項目，可提高利潤率。
    （4）其他種類工程項目分析。對與諸如世行貸款建設的大工程項目，大多數遵循低價中標原則，即是投低價才有中標可能，在投標時確定低利潤率。

 

    1、編制工程量清單
    工程項目投標報價的第一步，也是最關鍵的基礎工作，即是編制項目的工程量清單。在招投標過程中，拿到的大多是初設圖紙等參考資料。僅據此要準確編制項目工程量清單，存在一定難度，而一般招標文件會明確指出，工程量不足部分根據施工、現場經驗自行確定。這就給我們投標單位提出了更高層次的要求，不光是按圖紙理清工程量去做報價，在平時就應當注意收集、整理、歸納一些相關資料，以便隨時使用。有給出施工圖紙的，則一定按照工程量計算規則準確計量；若沒有施工圖紙，則應依據平時積累的相關資料、相關經驗確定，杜絕瞎編濫造、憑空想象，力爭編制出準確、合理的工程量清單，為編制報價打下良好堅實的基礎。
    

    2、編制施工組織設計
    施工組織設計的編制應考慮在滿足施工要求的前提下，采用當期市場價，盡量使報價的水平接近市場總體水平。在編制過程中，可定制多樣、可行的方案，針對各個方案分別從技術和經濟的角度進行分析，選擇方案中技術完善、經濟合理的最佳方案。同時也應預測其它投標人對該方案采納的可能性和可能采取的其他方案，通過比較確定最終方案。

 

    3、運用現有定額， 正確合理計價
    投標報價的第二步計價，是整個報價過程中最重要的中心環節，即根據現有定額做概（預）算，根據確定好的清單工程量進行組價、確定價格。工程項目的施工定額是大家公認的報價編制依據，具有法令性、普遍性，所以在編制過程中就應運用相應定額計價，盡量做到一致、準確，正確合理計價。當然，任何定額也不可能涵蓋現場施工的所有方面，有時需要“估價”，有時需“抽換”其他子目，有時需要對子目進行“調整”，這就需要我們憑借多年經驗合理計價，既不能高估報出虛價，也不能低估脫離實際，要把握好“度”，又“穩”又“準”才是目標。
    

    對于安裝工程項目來說，未計價料費和設備費占工程造價的絕大部分，建設單位一般都會自己控制這部分物資的采購即投標中的甲供材料設備，而其他的品種繁雜、價值不大的設備材料才由施工單位去采購承包。這就涉及到一個承包范圍的細化問題，須要認真仔細研究招標文件，弄清報價范圍及程度，力爭公平、客觀，體現工程承包的合理價值。
    

    4、對主要材料價差的詳盡分析
    主要材料是工程造價中最活躍的部分，價格變動頻繁，而新材料新工藝也不斷涌現，所以對于主要材料我們一定要做價差分析，將概（預）算價與當期、當季或具有參考價值的市場價進行詳細統計、比較并結合工程總量，計算正負價差，然后納入總價，真實反映項目實際造價。

    如果方便，或資料充分，主材也可直接錄入當時當地市場價進行計價，這樣就可以省去價差分析。從操作角度看，簡便、也相對準確，我認為這樣的計價方法在報價過程中應合理運用，值得提倡。

    5、工程特殊性分析
    工程項目的特點之一就是具有“獨”特性，任何一個工程都找不出跟它完全一樣的工程，既便是規模、大小、種類相同，也因建設地點有異、時間不同而導致價格差異。這就要求我們在投標期間，考慮本工程的一些特殊點，找出其個性，報價有的放矢。例如，一些技改項目，都是在原址施工，場地狹小操作不便，這樣必將增加材料的二次搬運費用；又與生產施工同時進行，又將產生窩工、配合費等等；還有拆除項目，一些舊材料是可以再次利用的，即可以降低材料購置費等等。

    可預見的施工情況考慮得越充分，報價就越客觀準確、越接近實際工程造價，企業所擔風險也就可降低到最低程度。

     6、平衡報價合理取費
    投標報價的過程十分復雜，過去那種單一的計價方式已經受到了市場經濟的強烈沖擊，最明顯的表現就是取費的標準。通常我們都是遵循行業“預定規則”計取，現在已經逐步過渡為行業指導性，這必將對企業的成本管理提出了更高要求。企業對這一部分的競爭將會更加激烈，項目如何選取，費率計取多少，這就涉及到綜合平衡的問題。只有管理水平高、綜合實力強的企業才會在競爭中占得鰲頭。

 

    在投標報價的基價確定后，就需要對報價做出進一步分析，具體方法有造價指標分析、工機料單價分析、歷史價格水平分析等。造價指標分析可以根據工程各分部分項的相關造價，用指標為度量工具進行分析，與指標差別較大者要重新進行基價檢查，分析是否在標價編制時發生錯誤，進而調整報價；工機料單價分析法是將預算的人工、機械、材料費單價單獨抽出，根據其占總價的比例，分析是否在合理范圍內；歷史價格水平分析法是在以往曾參與的投標項目中，選取項目類別、工程大致相似的項目，進行單價的對比，找出差別，分析原因，確屬編制錯誤的要及時進行調整。

  

    在基價調整完畢并確認其準確的前提下，最后的工作就是投標報價的最終確定。由于現行的招投標多采取復合標底的形式確定中標價，因此，最終報價的確定性分析包括對業主標底的分析、對其他投標人的報價分析和成本價的分析。業主標底的分析主要是投標人通過分析業主的習慣、通常性做法，由此確定該工程業主采取可能的下浮率，降造后作為標底價；對其他投標人的報價分析主要是根據在以往的投標記錄，根據招標文件評標辦法編制測算標，分析各投標人報價的可能變化范圍，推算其報價的范圍；最后投標人要根據自己企業的實際管理水平、市場實際價格、預估材料未來上升下降的空間范圍，以確定工程的成價，投標報出的價格不得低于成本價。投標人在通過上述分析后，方可確定本企業的最終報價。

 

    綜上所述，施工企業要想在激烈競爭的大環境中處于不敗地位，有效占有市場，擴大市場，一定要掌握編制投標報價技巧、熟練掌握投標報價確定方法，在探索中提高水平，在不斷地實踐中提升能力，在經驗總結里獲得新知。同時做好資料搜集、整理、分析、總結等工作，才能提高工程項目中標率，為企業帶來更好的效益。

 

(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：文徑 尹維維 編輯  劉真 審核)