李清正  張進(jìn)湘

（陜西建工集團(tuán)第六建筑工程有限公司  咸陽(yáng)  712000）

 

    工程造價(jià)控制工作貫穿于建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期的各個(gè)階段，而越往前面的階段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的影響程度越大。因此，綜合而言，建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期中，對(duì)工程造價(jià)影響程度按從大到小的順序如下：決策階段—設(shè)計(jì)階段—招投標(biāo)階段—施工階段—竣工驗(yàn)收階段，一般情況下，設(shè)計(jì)費(fèi)用只相當(dāng)于工程造價(jià)的3%以下，但卻對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)到85%以上。研究設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制工作意義重大，本文著重針對(duì)設(shè)計(jì)階段中的工程造價(jià)控制工作臺(tái)進(jìn)行展開論述。

 

    1.1優(yōu)選設(shè)計(jì)方案

    為了選擇一個(gè)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，在設(shè)計(jì)階段，應(yīng)從多個(gè)設(shè)計(jì)方案中選取技術(shù)選先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案，并進(jìn)一步對(duì)選取的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，以獲得最佳設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選應(yīng)遵循以下原則：

 

    1.1.1  處理好技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性的關(guān)系

    現(xiàn)實(shí)中，為了提高設(shè)計(jì)的安全系數(shù)和標(biāo)注，為了采用先進(jìn)性，而對(duì)經(jīng)濟(jì)的合理性考慮不多，從而造成工程浪費(fèi)。因此，設(shè)計(jì)人員必須使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)互相平衡。在滿足使用者要求的前提下，盡可能提高項(xiàng)目功能水平。

 

    1.1.1 處理好技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性的關(guān)系

    現(xiàn)實(shí)中，為了提高設(shè)計(jì)的安全系數(shù)和標(biāo)注，為了采用選進(jìn)的設(shè)計(jì)理念，只強(qiáng)調(diào)技術(shù)的可能性和選進(jìn)性，而對(duì)經(jīng)濟(jì)的合理性考慮不多，從而造成工程浪費(fèi)。因此設(shè)計(jì)人員必須使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)互相平衡。在滿足使用者要求的前提下，盡可能降低工程造價(jià)；在建設(shè)資金限制的情況下，盡可能提高項(xiàng)目功能水平。

    1.1.2  兼顧近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的設(shè)計(jì)要求的關(guān)系

    在設(shè)計(jì)過(guò)程中，如果一味強(qiáng)調(diào)建設(shè)資金的節(jié)約，技術(shù)上只按照目前的要求設(shè)計(jì)，若干年后由于項(xiàng)目功能水平無(wú)法滿足需要而對(duì)原有項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)改造甚至重新建造，反而造成資金的浪費(fèi)：如果目前設(shè)計(jì)階段就按照未來(lái)設(shè)計(jì)要求設(shè)計(jì)項(xiàng)目，可能出現(xiàn)很多功能浪費(fèi)的現(xiàn)象。所以，設(shè)計(jì)人員要從全壽命的角度出發(fā)，以總的成本最低作為目標(biāo)，而不能只把眼光放在節(jié)約建設(shè)成本或者使用成本上面。

 

    1.1.3  兼顧工程造價(jià)和使用成本的關(guān)系為目標(biāo)，但在控制工程造價(jià)時(shí)，應(yīng)滿足項(xiàng)目功能水平和項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。如果一味節(jié)約工程造價(jià)，項(xiàng)目功能水平近期不能滿足使用者要求，在使用過(guò)程中，為了達(dá)到項(xiàng)目功能水平而增加使用成本，反而造成浪費(fèi)；如果為了節(jié)約工程造價(jià)而不能保證建設(shè)質(zhì)量，就會(huì)造成使用過(guò)程中的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用增加，加大使用成本，甚至給使用者帶來(lái)危害。

 

    1.2  優(yōu)化設(shè)計(jì)方案   在完成了對(duì)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選之后，還可以對(duì)設(shè)計(jì)方案作出進(jìn)一步的優(yōu)化工作，使工程造價(jià)得到更好的控制。設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化可以從以下幾方面展開：

    1.2.1通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競(jìng)選優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

    建設(shè)單位可以對(duì)擬建工程的設(shè)計(jì)任務(wù)通過(guò)招投標(biāo)的方式 ，吸引設(shè)計(jì)單位參加設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競(jìng)選，通過(guò)一定的招投標(biāo)程序，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用科學(xué)的方法，按照經(jīng)濟(jì)。適用、美觀的原則，以及技術(shù)先進(jìn)、功能全面、結(jié)構(gòu)合理、安全適用、滿足建設(shè)單位要求，綜合評(píng)定各設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣，然后還可以對(duì)選中的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行進(jìn)一步和優(yōu)化。

 

    推行設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競(jìng)選，可以使工程設(shè)計(jì)方案的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。

    1.1.2運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

    價(jià)值工程是用最低的壽命周期成本，可靠地實(shí)現(xiàn)必要功能，并且著重于功能分析的有組織的活動(dòng)。其一般的工作程序是：對(duì)象選擇—收集整理信息資料—功能分析—功能評(píng)價(jià)—方案創(chuàng)新與評(píng)價(jià)。

 

    應(yīng)用到優(yōu)化設(shè)計(jì)方案時(shí)，其主要思路是：首先運(yùn)用01評(píng)分法、04評(píng)分法、多比例評(píng)分法、環(huán)比評(píng)分法、邏輯流程評(píng)分法等功能評(píng)價(jià)方法，對(duì)各個(gè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行功能評(píng)價(jià)，然后確定選擇改進(jìn)的對(duì)象，運(yùn)用頭腦風(fēng)暴法、哥頓法、德?tīng)柗品ǖ确桨竸?chuàng)新方法進(jìn)行方案的創(chuàng)造，最后達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的目的。

 

    1.1.3推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案   工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計(jì),來(lái)源于工程建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科研成果,是工程建設(shè)必須遵循的科學(xué)依據(jù),對(duì)降低工程造價(jià)有很重要的影響，推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)有益于降低設(shè)計(jì)成本和工程成本。其作用表現(xiàn)在以下三方面：

    （1）采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，可節(jié)約建筑材料，降低工程造價(jià)

    采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，簡(jiǎn)化設(shè)計(jì)工作，可以節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用；另外，由于建筑構(gòu)件、配件、零部件等實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，具有較強(qiáng)的通用性，便于大批量和工業(yè)化生產(chǎn)，合理配置資料，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，可以節(jié)約建筑材料，從而降低整個(gè)工程造價(jià)。

 

    （2）采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，可提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，縮短建設(shè)周期

    標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)可以保證各專業(yè)設(shè)計(jì)在技術(shù)上保持高度的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，可大大加快提供設(shè)計(jì)圖紙的速度，一般可以加快設(shè)計(jì)速度的1—2倍，縮短周期。另外，采用建筑構(gòu)件、配伯、零部件等的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，能使工藝定型，容易提高工作技術(shù)，且提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，縮短建設(shè)周期。

 

    （3）采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，可提高設(shè)計(jì)質(zhì)量  工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)來(lái)源于基礎(chǔ)理論的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，吸收國(guó)內(nèi)外選進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，總結(jié)出的科研成果，提煉上升為設(shè)計(jì)規(guī)范和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，所以按照標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)可以保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。另外，標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)有較強(qiáng)的通用性，可提高設(shè)計(jì)人員的熟練程度，保證設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量。

    1.2.4  實(shí)行限額設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)，按照施工圖預(yù)算對(duì)施工圖設(shè)計(jì)和各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)文件作出決策。造價(jià)全過(guò)程控制體現(xiàn)在設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)應(yīng)層層展開，具體包括向控制和橫向控制兩方面：

    1.2.4.1縱向控制

    縱向控制的內(nèi)容包括投資分配、初步設(shè)計(jì)造價(jià)控制、施工圖設(shè)計(jì)造價(jià)控制、設(shè)計(jì)變更控制等。

 

    橫向控制

    橫向控制包括健全責(zé)任分配制度和健全獎(jiǎng)罰制度。明確設(shè)計(jì)單位內(nèi)部各專業(yè)科室對(duì)限額設(shè)計(jì)所負(fù)和責(zé)任，使責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，每個(gè)人的指標(biāo)都不能突破限額。為使限額設(shè)計(jì)落實(shí)到實(shí)處，應(yīng)建立、健全獎(jiǎng)罰制度。

 

    1.3  做好設(shè)計(jì)概算工作

    設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)單位在投資估算控制下,根據(jù)初步設(shè)計(jì)(或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì))圖紙、概算定額、各項(xiàng)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地區(qū)自然、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格等數(shù)據(jù)，編制和確定的建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工交付使用所需全部費(fèi)用的文件。

 

    編制設(shè)計(jì)概算時(shí)，應(yīng)遵循以下原則：

    嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的建設(shè)方針和經(jīng)濟(jì)政策的原則。

    2）完整、準(zhǔn)確地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容的原則。

    3）堅(jiān)持結(jié)合擬建工程的實(shí)際，反映當(dāng)時(shí)所在地價(jià)格水平的原則。

   

    在設(shè)計(jì)概算進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)著重審查以下方面的內(nèi)容：

    1）審查編制依據(jù)

    2）審查編制深度

    3）審查編制質(zhì)量

    通過(guò)運(yùn)用對(duì)比分析法、查詢核實(shí)法、聯(lián)合會(huì)審法等方法，對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和偏差，按照單項(xiàng)、單位工程的順序，按照不同的費(fèi)用分類整理，然后按照靜態(tài)投資、動(dòng)態(tài)投資、鋪底流動(dòng)資金三大類，匯總核算投資額。最后，將審核資料按照原概算數(shù)、審核結(jié)果、增減投資、培養(yǎng)幅度四欄列表。按照原總概算表順序，將增減項(xiàng)逐一列出，調(diào)整所屬項(xiàng)目的投資合計(jì)。

 

    以上提出了從優(yōu)選設(shè)計(jì)方案、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和做好設(shè)計(jì)概算工作這三個(gè)大的方面，對(duì)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)進(jìn)行曲控制作了探討，期望能夠?qū)ν�行以及專家起到拋磚引玉的作用。

 

(本文來(lái)源：陜西省土木建筑學(xué)會(huì)  文徑網(wǎng)絡(luò)：文徑 尹維維 編輯  劉真 審核)