易思賢

（陜西省安康市興華建設（集團）有限公司 725000  安康）

    1.1實現工程建設管理與國際貫例接軌的必然要求 工程項目管理是我國建筑業在施工管理體制改革中移植和創新的一種既符合國際慣例，又適合中國國情的科學管理方式。我局以全面標準化管理為切入點，即是對工程項目管理機制的一種探索、創新和有效結合。

 

    1.2 推進企業經濟增長方式由粗放型管理向集約型管理轉變的必然要求 縱觀以往傳統施工管理方法的弊端，無一不與管理無標準、不規范相關聯。實施工程項目全面標準化管理，即是倡導應用科學的管理方法，推動項目管理趨向規范，促進企業經濟增長方式的根本轉變。
   

    1.3 強化企業管理基礎建設的必然要求 標準化工作是企業管理基礎建設的重要內容。一些工程項目虧損的重要原因，是管理基礎工作薄弱所致。因此，實行工程項目全面標準化管理，是施工企業扭虧增盈的有效途徑。

二、工程項目全面標準化管理的基本框架和特征
    2.1 基本框架 依據工程項目管理的全面活動要素，構筑出工作標準、管理標準和工程技術標準三大系列標準框架，以每個系列的每項具體工作、每件具體事務、每種技術要求、每道施工工序為一個小單元，結合本工程項目的特點制定出具體標準。
    

    其中，工作標準主要包括項目部各級各類組織機構工作標準、各項職能業務工作標準及全員的崗位工作標準；管理標準主要針對項目的管理客體，分項制定相應的管理標準；技術標準主要依據所擔負工程的施工項目范圍，分項分工序制定出相應的施工操作技術規范。三類標準之間相互關聯，從而構成一個較為嚴密完整的項目管理標準體系，使項目的一切管理活動都始終處于標準的控制和調節之下。
     

    2.2 基本特征 工程項目全面標準化管理具有以下四個基本特征創新性。①創新性。工程項目全面標準化管理是對以往傳統管理方式的一種揚棄和創新，突出制度標準管理，較好地克服了人治管理的隨意性弊端。②科學性。工程項目全面標準化管理是一種科學的管理方式，其核心是制定標準，而標準是對重復性事物和概念所作的統一規定，是以科學技術和實踐經驗的綜合成果為基礎而形成的作為共同遵守的準則和依據。③系統性。工程項目全面標準化管理是按照系統工程的要求。根據項目管理的實際需要，堅持繼承與創新相結合的原則，將項目管理規章進行系統的整理和歸類，形成一套與項目管理相適應的標準體系，從而使工程項目全過程各項工作的開展、各種管理的實施、各種技術規范的執行，全面納入標準化管理的范疇。④實用性。工程項目全面標準化管理是依據項目實際制定各項標準，每項標準既有總體要求，又有細化要求，既有原則性規定，又有具體性規定，既有定性指標，又有定量指標。這樣制定的標準，不僅針對性強，且具可操作性強，又便于考核。因而能使職工在執行中既知道堅持什么樣的標準，又懂得如何去落實標準，從而具有很強的實用性。

三、工程項目全面標準化管理的運作實施
    施工管理在創新和應用這一科學管理方法中，著重把握以下三個環節：
    3.1 依據工程項目管理的內在要求，建立與之相適應的標準化管理體系　為推動和指導工程項目全面標準化管理的實施，制定了《工程項目全面標準化管理實施細則》，印成小冊子發至局、處機關各部門及每個工程項目的主要管理人員和工班長。要求每個工程項目從組織上場起，就要按照標準化管理的思路，參照《工程項目全面標準化管理實施細則》，制定健全本項目的全面管理標準，為實施工程項目全面標準化管理提供依據和前提。
   

    3.2 加強思想導向，營造良好的實施環境　一種新的管理方式的實施，須有強有力的思想和組織保證，才能步入正常運行軌道。為此一要正確導向。推行初始，必須針對職工思想出現的各種模糊認識和消極反映，采取多種形式反復宣傳實行標準化管理的必要性，以澄清認識，形成共識，營造良好的實施氛圍。二要強化領導。為使全面標準化管理在工程項目得以有序持久地開展，各項目部都成立了相應的組織領導機構，由項目黨政主管掛帥，并建立條塊分工的職能部門責任制，除認真執行本部門工作標準外，還負責分工范圍內有關標準檢查落實。力求凡是部門職權范圍內的事務，就可以按標準規定自主處置，不一定事事請示領導，從而使標準化管理逐步成為項目管理的主導。三要突出重點。工程項目全面標準化管理涉及面寬，內容廣泛，如果沒有重點泛泛而抓，往往難以奏效，必須在顧及全面的同時，堅持把對全局影響最大、尚屬薄弱環節的管理標準作為重點落實。因此，我局在制定《工程項目全面標準化管理實施細則》時，主要側重于管理標準。分列了條目，包括項目管理的主要要素。這些管理標準對實現項目管理目標關系重大，抓好了這些重點，就抓住了關鍵，帶動了全局。四要典型引路。我局自年開始在南昆線推行工程全面標準化管理以來，做到每一年召開一次現場會，表彰先進，樹立樣板，交流經驗，取長補短，以典型引路，指導和推動工程項目全面標準化管理在其他項目部的開展。同時，自年起，開始在全局評選工程項目全面標準化管理先進單位及優秀項目部和優秀項目經理活動，起到了有效促進作用。

 

    3.3 健全激勵與約束機制 增強標準化管理的強制力　在運作實施中，為使各項標準都能充分發揮效能，各項目部制定有貫徹標準化管理的激勵與約束措施，把落實標準化管理與職工的切身利益聯系起來�；�本原則和做法是嚴格按標準辦事，獎懲分明。這樣做，使自覺貫徹標準者得到了鼓勵，貫徹標準不力者受到觸動，從而使標準的執行，形成互相督促、互相監控、共同運行機制，使項目生產力要素的配置始終保持良好的狀態。

四、實施工程項目全面標準化管理的主要效果
    實踐證明，工程項目全面標準化管理是適應施工管理體制改革、強化工程項目管理的一種有效形式。它的實施對于確保工期和質量、提高經濟效益以及加強職工隊伍建設，都顯示出較好的效用。
   

    4.1 提高了工程項目管理水平　一是改善了管理狀況。由于標準化管理體系的建立，把項目的各項管理要素組成更加嚴密的有機整體，改變了以往項目部領導事無巨細、事必躬親的管理方式，使項目部領導能夠有更多的精力想全局、抓重點，爭取了工作的超前性和主動權。同時，業務職能部門因有了明確的職責和標準，增強了工作的主動性，提高了工作效。二是增強了管理實效。由于標準化管理將項目的工作、管理、技術要求，制定出定性、定量的規范，可操作性強，加之獎懲嚴明，改變了以往工作無章可循的弊端，使職工逐步養成了按標準辦事的作風，增強了管理的力度和效果。三是提高了管理素質。健全的管理標準，為大批新走上管理崗位的人員提供了管理依據，為施展才干創造了條件。為企業發展生產經營鍛造了大批的經營管理人才。

    4.2 促進了工程質量的提高和安全生產形勢的穩定　實行工程項目全面標準化管理，為工程質量和安全生產確立了更高的起點和目標，有力地促進了全公司工程項目質量的提高和安全形勢的持續穩定。自年初推行工程項目全面標準化管理以來，全公司工程質量合格率均保持在，優良率以上，實現了“大工程創名牌，小工程出精品”的創優目標。

    4.3 加快了施工生產任務的完成　工程項目實行標準化管理，使生產要素得到優化配置，促進了項目管理的整體優化，提高了合同履約水平，年完成工程任務總額逐年提高，一年完成工程任務總額億元。

    4.4 取得了良好的經濟效益　實行工程項目全面標準化管理，明晰了項目的責權利關系，促使職工在施工生產中加強責任成本核算，樹立勤儉節約、增收節支的意識，千方百計地降低成本，有效促進了全局經濟效益的提高。

    4.5 強化了施工隊伍的全面建設　工程項目全面標準化管理，重在標準化，突出全面性，有效地克服了以往工程項目管理中只顧眼前生產、不顧隊伍長遠建設的問題，尤其是把“三線建設”文化線、生活線和衛生保健線納入標準化體系，有效改善了一線職工的生活環境。同時，由于規定了職工的日常行為準則，職工的行為得以規范，日常工作井然有序，工余活動豐富多彩，從而使職工隊伍呈現和保持了積極向上的良好風貌。

五、結語
        綜上所述，實行工程項目全面標準化管理，是推進施工企業管理創新的一種有效形式。以此為切入點，可以帶動施工企業整體素質的優化和管理進步。創新、改進是永無止境的，企業的管理體系也是一個與時俱進的過程，只有通過不斷的完善和改進，保持管理體系運行的有效性，才能推動公司運作的規范化，從而提升公司整體管理平臺，更好地拓展業務，參與市場競爭。

 

(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：文徑 尹維維 編輯  劉真 審核)