趙長安

    隨著社會主義市場經濟的發展，工程造價由原來的靜態管理，改為動態管理，為此，及時掌握市場價格變動和市場行情，對工程預決算審核人員合理審定工程預決算，提出了更高的要求。筆者從事工程管理和預決算審查工作多年，下面談談對工程預決算審核的幾點認識。

 

    預決算審核人員職位不高，權力不小，其道德水準和職業素質如何，直接影響企業的聲譽和形象。“一只水桶能裝多少水，不在于它最高的那塊木板，而取決于最低的那塊木板”，這是眾所周知的道理。審核人員僅有高超的編審技術，而沒有良好的思想素質，就容易出問題，犯錯誤，市場經濟，大浪淘沙，預算審核從業人員一定要加強自身道德修養，抵御誘惑，心底無私天地寬。

 

    2-1工程量審核

    工程量是計算工程造價的基礎依據，要準確核實各個分部分項的工程量，必須了解熟悉施工圖紙、施工組織方案、施工現場實際情況，同時，還應掌握圖紙變更，現場簽證。

 

    2-2、熟悉定額中的工程量計算規則

    工程預決算審核的質量取決于工程量的準確度，只有熟悉定額中的工程量計算規則，才能準確無誤的計算工程量。施工單位編制的預決算，往往在隱蔽交叉部位多算量，例如在土建工程中，梁與柱交接時，梁長計算至柱側面，次梁與主梁交接時，次梁長算至主梁側面，梁端與砼墻交接時，梁算至砼墻側面，但多數施工單位預算員都是按照梁柱的結構尺寸計算，沒有扣除交接部分，對于一棟框架結構的建筑物，砼量、模板量加大不少，直接影響了工程造價的準確性，若預算審核不熟悉計算規則，就難以核實工程量。

 

    2-3、熟悉定額中分部分項的工程內容、工作內容

    陜西省建筑工程綜合概預算定額（1999）中，人工挖土方，綜合了施工現場100m土方倒運，工作內容，包括了挖土、裝土、修理底邊、運土、卸土、清理道路，如果不熟悉，就會對重復套用定額子目檢查不出來，造成工程造價提高。

 

    2-4、及時掌握市場動態，把握材料市場價格

    如今，隨著社會主義市場經濟的不斷發展，材料價格體制發生了巨大變化，建筑用主材完全以市場調節為主，隨著淡旺季，價格在不同時間段起伏變化，如今，相當部分工程，都由施工單位包工包料，價差由建設單位負擔，因此，對主材價格的核定相當重要，加之市場上票據管理不盡規范，實價虛報經常發生，審核人員必須深入實際，掌握第一手資料，以確定合理的價格。

 

    2-5、工程變更、現場簽證

    工程實施過程中根據不同情況，不可避免要發生一些經濟簽證，有些建設單位現場管理人員對定額不熟悉，對本屬于定額內的項目，又辦理了簽證，這些問題在審核中應給予關注。

 

    計算機已比較普及，預算軟件已有不少版本，利用現代化工具編制審核預決算，真正做到了事半功倍，可要求施工單位報審預決算時同時報電子版，工程量計算書及組價方式在電子版中一目了然，便于核查。

 

    預決算審核工作細致復雜，需要大量的計算、調研、分析整理工作，錯誤有時難于避免，當然，不排除人為因素，因此，建立一套完善的監督機制十分必要，比如，復審制，雙人負責制，計算清單底稿制，使審核工作在客觀、獨立、公正、公開、公平的原則下進行，維護雙方利益。

 

    綜上所述，預決算審核工作，把握好以合同、招標文件為基礎，以相關清單計價定額規則政策為依據，認真細致，以理服人，才能不斷提高審核水平，減少經濟糾紛，使工程造價更趨實際。

 

[1] 《中華人民共和國招投標法》

[2] 《陜西省建筑工程綜合概預算定額》     陜西建設廳.1999